別讓吃肉成奢侈——肉價持續高漲下的城鎮低保群體生活調查

　　記者程迪、郭遠明

　　４月下旬以來，全國豬肉價格持續上漲，這對飲食消費占日常消費“重頭”的城鎮低保戶等困難群體生活產生了不小影響：肉吃不起，少吃肉，甚至想辦法自己種菜吃。為此，有關專家建議，要以食品價格上漲幅度為基礎，提高困難群體的補助，暢通流通環節，切實緩解肉食品價格急劇上漲對低保戶等困難群體的影響。

　　精瘦肉不敢碰　居民自種蔬菜

　　商務部６月２８日發布的監測數據顯示，目前豬肉批發價已逼近每公斤２５元，比年初上漲了３０％，比去年同期大漲６８％。而據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測數據顯示，６月２８日與６月１１日相比，豬五花肉、豬后臀尖肉價格均上漲２．１％；近三分之一的省區市豬肉價格漲幅在１０％以上。

　　“我上菜市場瘦肉不敢碰，蔬菜只敢買尾市菜。”家住江西省新建縣長堎鎮建設路社區的低保戶杜水玲告訴記者，“豬肉、蔬菜、米、油什么都漲價了！去年每天十來塊錢可以葷素搭配著吃，現在每天光買蔬菜就得十來塊錢。”

　　杜水玲的丈夫高位截癱多年，無法從事體力勞動，家里還有三個正在上學的兒女，全家五口每月可得到１５００元左右的政府救濟金。目前，杜水玲在外面打一些散工補貼家用，但丈夫每月都得住院，家里每年要從親友處借債兩三萬元才可維持下去。

　　記者在南昌市區、新建縣等地走訪發現，類似杜水玲家這樣吃不起肉的低保戶不是個別現象。一些低保戶為將日常消費降到*低，在居住地附近搜尋荒地種蔬菜。

　　南昌市紅谷灘新區廬南社區居民蔡定坪一家住在簡陋的拆遷改建房里，夫婦每人每月有２００元的低保補助。為了節省買菜開支，蔡定坪在住房周邊的零星荒地上種了些蔬菜。他告訴記者：“一個禮拜能吃上一次肉就很好了。蔬菜價格也漲得很快，我們基本上都是吃自己種的，兩三天才去菜市場買點自家沒有的蔬菜。”
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　　??? 困難補助跟不上豬價糧價上漲

　　不斷上漲的豬肉及糧食蔬菜價格讓低保戶的日常消費遭遇困難。南昌市上海路住宅北社區的低保戶鄒常義是下崗工人，他有兩個侄子侄女，每人每月有３５０元的低保金。“為了讓正在上學的兩個小孩能跟上營養，一個禮拜買一次肉。”鄒常義說，“有低保金過日子沒什么問題，但現在物價上漲太快，低保金的增加趕不上肉價糧價上漲。”

　　江西省價格鑒定監測管理局６月２４日發布的*新價格監測情況顯示，與去年同期相比，統裝豬肉上漲了７７．７１％，精瘦豬肉上漲了６０．２３％；早米和晚米價格漲幅都超過２６％。

　　據了解，為緩解物價上漲對困難群眾生活帶來的壓力，確保困難群眾的基本生活，近幾年江西省低保補助力度逐年加大。今年１月份以來，南昌市每位城鎮低保戶的常補低保金額在之前３００元的基礎上又提高了５０元，即上漲了約１６％，但增幅遠遠低于豬肉和糧食價格上漲幅度。

　　建立動態補助制度　緩解困難群眾生活壓力

　　截至目前，江西各地城鎮低保對象約１００萬戶，為緩解豬肉價格高企等對低保困難群體的生活壓力，江西省發改委等有關部門近日聯合下文，要求各地建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。

　　由于當前糧食和肉食品價格比去年上漲２０％以上，遠高于社會整體物價指數的漲幅。而困難群眾的食品消費占全部消費支出的比例較高，受物價影響也*直接、程度*深。

　　對此，江西省社科院經濟研究所副所長程宇航建議，要提高補助標準，建立物價補貼動態管理機制。政府有關部門有必要依據主要食品價格上漲指數，提高困難群眾補貼，以緩解物價尤其是肉價上漲對低保戶生活的沖擊。

　　“根據‘菜籃子’波動情況來調整群眾的補貼力度，比根據地方監測的ＣＰＩ指數情況來確定，是一種更合理的方式。當然，這會給政府提出更高的工作要求，考驗政府相關部門工作的執行力。”程宇航說。

　　此外，各地要搞活流通，加大一些生活必需品的投放量，避免因為供求關系造成價格上漲。一些低保戶反映，導致生活物資價格上漲的主因之一是因為流通不充分，在江西一些中心城市，周邊鄉鎮一斤０．２元的黃瓜，到了城區就漲到１．８元。

　　為此，江西省社科院農村經濟研究所副所長尹小健等專家建議，相關部門要促進物流行業健康發展，根據具體情況加大市場物資投放量，以緩解群眾尤其是低保戶等困難群體的生活。