??? 早報記者 宦艷紅

??? 早在2009年即公開征求意見的《保健食品監督管理條例》有望在今年出臺。

??? 中國保健協會副理事長兼秘書長徐華鋒昨日在上海出席首屆膳食營養補充劑國際論壇接受記者采訪時說，《保健食品監督管理條例》已經過三、四稿，預計很快就將出臺。

??? 據介紹，2009年出臺的《食品安全法》中提出有關保健食品將另行規定。但作為配套的《保健食品監督管理條例》卻歷經兩年時間遲遲沒有出臺，徐華鋒認為，原因主要是各方對于保健食品的監管方法以及功能認定方面存在爭議。"哪些功能是必須經過審批的，哪些功能是可以聲稱的，各方會有不同的說法。"據徐華鋒介紹，目前保健食品可以聲稱的功能有27項，包括降血脂、降壓、減肥等。隨著保健食品的發展，這27項已不足以涵蓋，但事實上卻沒有企業提出要求27項以外的聲稱功能，這一方面是國內的知識產權保護比較弱，另一方面是受制于檢測方法的缺乏。

??? 徐華鋒稱，由于《保健食品監督管理條例》的缺失，有關保健食品的審批、監管、生產常常遇到無法可依的情況，一些普通食品聲稱具有保健功能的現象屢見不鮮。此外，有些企業為了迎合消費者的治病訴求，在保健食品非法添加藥品。

??? 作為針對保健食品的專門行政法規，《保健食品監督管理條例》將涉及保健食品的產品審批、生產經營和市場監管等各個環節，使對非法添加違禁物品、夸大及虛假宣傳特定保健功能等問題的監管有更明確具體的法律依據。一旦《保健食品監督管理條例》頒布，包括膳食補充劑等一系列相關法規文件都有待陸續出臺。

??? 近年來，中國保健食品市場發展迅速，年增幅達15%,據不完全統計，去年的市場規模已達2000億元。"在發達國家，保健產業占國家GDP（國內生產總值的7%,而中國這一份額還不到2%."徐華鋒說，隨著人們對保健食品認識的不斷提高，以及在國家醫改"重預防"的號召下，保健食品的發展還將保持高速增長。