??? 全省各食品生產加工者：

??? 大家好！

??? 為保障人民群眾身體健康和生命安全，國家近年來頒布實施了《食品安全法》等法律法規，今年四月份，國務院辦公廳印發了《關于嚴厲打擊非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發【2011】20號，省委、省政府對抓好食品安全工作也重點作了安排部署。這充分反映了黨中央、國務院和省委、省政府對抓好食品安全工作的高度重視和堅決信心。

??? 《食品安全法》等法律法規及政策明確：生產經營者承擔食品安全的主體責任，企業主要負責人是食品安全的**責任人。生產企業的食品安全主體責任具體是：要取得相關行政許可，并持續保持資質的一致性；應建立食品安全管理制度，包括從業人員健康管理制度，索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和記錄制度，生產過程控制制度，出廠檢驗記錄和制度等；應建立不合格品管理和不安全食品召回制度，承擔不合格產品召回義務，等等。

??? 按照《食品安全法》的規定，質監部門負責食品生產加工環節的監管工作。為切實提高全省生產加工環節的食品安全水平，全省質監系統以"嚴字當頭"為原則，從"突出五嚴"上加大工作力度。一是嚴格生產許可。認真貫徹執行新修訂的《食品生產許可管理辦法》等法規要求。對申請許可發證和換證的，建立現場審查與行政審批相分離等工作體制，堅持專家組審查與行政機關實施許可前抽查相結合等工作機制，嚴把許可條件，堅決把不符合條件的生產加工者攔在門外。同時，加強許可證的年審，依法吊銷、撤銷未能持續保持準入條件的企業生產許可證。二是嚴格監督檢查。進一步加大日常巡查、監督抽查、專項檢查等頻次與力度。按照國家質檢總局《關于食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告》（質檢總局公告【2009】119號的要求，建立企業自查自糾為主、監管部門開展監督檢查的監管模式，督促和責令生產加工者履行食品安全主體責任。三是嚴厲打擊查處。始終保持嚴厲打擊違法的高壓態勢，讓違法者付出高昂的代價，甚至傾家蕩產！在省、市、縣三級質監局稽查機構中成立食品執法稽查隊，嚴厲查處各類違法行為，堅決做到"四個必須"、"五個不放過". 即：發現企業存在嚴重違法行為的，必須停產整頓；整改未達到要求的，必須吊銷生產許可證；對于違法企業和責任人，必須依法從嚴重處；對涉嫌犯罪的，必須依法移送公安機關。"五個不放過",即查處企業違法行為時，要做到原料來源、產品流向未查清的不放過；問題產品未召回、未處理的不放過；不法企業未受到懲處不放過；企業管理和監管措施整治不到位不放過；案件警示教育沒有做不放過。四是嚴格日常監管信息的依法公開。《食品安全法》規定縣級以上監管部門要依法及時公布日常監督管理信息，其內容主要包括實施行政許可的情況、查處違法行為的情況、監督檢查情況等。質監部門依法履行公布日常監管信息的職責，并對法律法規規定的需要由衛生部門統一公布的食品安全信息及時進行通報，以保障人民群眾的知情權和監督權。五是嚴格落實國務院部署的打擊非法添加行為切實加強食品添加劑監管等專項整治工作。全省質監系統已按照中央和省委、省政府的要求立即啟動了專項整治工作，制訂了詳細的工作方案，進行了周密的安排，開展了調查摸底。將通過明查與暗訪相結合、監督檢查與鼓勵舉報相結合、責令整改與企業自糾相結合、嚴厲打擊與督促規范相結合、警示教育與宣傳培訓相結合等措施，堅決遏制食品非法濫用添加劑的行為。

??? "民以食為天，食以安為先".在當前經濟社會的轉型時機，質監部門深感維護食品安全的責任重大而光榮，任務艱巨而繁重。我們相信：有省委、省政府和國家質檢總局的堅強領導，有食品生產加工者主體責任的落實，有社會各界的支持，全省生產加工環節的食品安全一定會不斷邁上新的臺階！

??? 湖南省質量技術監督局

??? 2011年5月23日

??? （本文來源：湖南在線-湖南日報