??? 【人物】：王艷

??? 2009年2月28日頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》被稱為"我國(guó)食品監(jiān)管法制化進(jìn)程中的重要里程碑".如今，它已經(jīng)頒布兩年了，其實(shí)施效果如何？還有什么需要完善的地方？中國(guó)青年報(bào)記者近日梳理了近兩年來(lái)發(fā)生的重大食品安全事件發(fā)現(xiàn)，《食品安全法》在一些事件上起到了重要作用，但仍有不少問(wèn)題等待解決。（2月28日 《中國(guó)青年報(bào)》

??? 三聚氰胺奶粉、化學(xué)火鍋、蘇丹紅……近年來(lái)，媒體接二連三爆出食品安全事件，部分百姓甚至感到"沒(méi)什么可吃了，吃什么都不安全".近日又有消息說(shuō)，國(guó)產(chǎn)奶粉遭遇信任危機(jī)市場(chǎng)份額大幅下滑，進(jìn)口奶粉漸趨流行--我想，假如有的選擇，假如能消費(fèi)得起，想必有不少人選擇進(jìn)口食品而拋棄國(guó)產(chǎn)食品。

??? 時(shí)至今天，已經(jīng)不單是奶企，已經(jīng)不僅是某一種食品，整個(gè)食品領(lǐng)域的安全危機(jī)籠罩在每個(gè)人的心頭。某些食品企業(yè)"道德的血液"的缺失令人憤怒，但利益的驅(qū)動(dòng)和商業(yè)的無(wú)良只是食品安全危機(jī)滋生的一個(gè)因素--與需要拷問(wèn)的企業(yè)"道德的血液"相比，食品安全監(jiān)管的"責(zé)任血液"亟需自省。

??? 事實(shí)上，國(guó)家三令五申，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，可在有的地方，為什么還是讓"毒食品"肆無(wú)忌憚地流入市場(chǎng)并上了國(guó)民的餐桌？根子就在于，監(jiān)管的缺陷顯而易見(jiàn)--譬如，食品安全管理的權(quán)限分散于諸多部門，工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗(yàn)檢疫，誰(shuí)都有發(fā)言權(quán)，這留下了諸多監(jiān)管空白和尋租空間。常言道，"九龍治水，天下大旱",拯救食品安全必須要破解這個(gè)"各自為戰(zhàn)"的權(quán)力迷局，加強(qiáng)不同執(zhí)法權(quán)力間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，筆者以為，如果行政監(jiān)管權(quán)力體制不能得到革新和改良，*好是能建立一種可控而高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

??? 其次，當(dāng)前相關(guān)部門的食品監(jiān)管過(guò)于注重衛(wèi)生等基本質(zhì)量指標(biāo)，而缺乏對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)和適宜性的具體制約，監(jiān)管總是跟著事件跑，導(dǎo)致監(jiān)管部分出現(xiàn)失控且呈現(xiàn)出被動(dòng)態(tài)勢(shì)。所以，要意識(shí)到食品安全的特殊性，確立一種從源頭抓起、對(duì)食品安全主動(dòng)出擊的監(jiān)管心態(tài)。正如有網(wǎng)友所言，少一些"亡羊補(bǔ)牢",多一些"未雨綢繆";少呆在辦公室里接電話，多到市場(chǎng)上去走一走。這樣，才能占據(jù)監(jiān)管主動(dòng)，*大限度地發(fā)揮監(jiān)管職能。

??? 還有一個(gè)監(jiān)管效率的問(wèn)題值得一提。面對(duì)市場(chǎng)食品安全的亂象，已經(jīng)到了非出重拳不可的時(shí)候了。只有加快查處腳步，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，才能對(duì)潛在的造假者構(gòu)成足夠的震懾。而要出"快拳"和"重拳",這又涉及到一個(gè)管理效率的問(wèn)題。無(wú)論是接受社會(huì)舉報(bào)，還是自身的監(jiān)管深入，都需要管理者個(gè)體和組織具有相當(dāng)高的執(zhí)法效率，在管理資源有限的情況下，維持高效率、低成本的執(zhí)法過(guò)程。

??? 食品安全大于天。某種意義上說(shuō)，企業(yè)有沒(méi)有"道德的血液"不可怕，可怕的是監(jiān)管權(quán)力缺失了"責(zé)任的血液".