??? 去年，深圳市實行大部制改革，餐飲行業的監管由原衛生部門劃歸到深圳市市場監督管理局，從而使食品的生產、流通、餐飲三個環節食品監管更加順暢，并產生了“可以追溯”的優勢，為深圳餐飲消費營造了良好的環境。在新的管理體制下，我市餐飲行業的監管和服務有哪些新思路？記者采訪了深圳市市場監督管理局。

??? 食品生產、流通、餐飲“三證”年底有望“合一”

??? 如果一家企業既售賣食品，又開餐飲酒樓，現在需要分別辦理流通許可證和餐飲許可證，今后企業只需辦一個證就可以搞掂了。據了解，市市場監管局正在研究啟動生產許可證、流通許可證、餐飲許可證“三證合一”,并有望于今年完成，從而方便企業，提高效率。

??? 生產、流通、餐飲三個環節食品監管職責劃歸到市場監管局后，產生了“可以追溯”的優勢，可以對小飲食店、現做現賣小食品加工店、特殊工藝食品廠等場所的審查標準進行研究。為了充分發揮這一優勢，市場監管局計劃將生產許可證、流通許可證、餐飲許可證在發證的形式上統一起來，將共性的內容集中在一起，按生產、流通、餐飲分門別類，進行不同的組合。對于這個新證的名字，市場監管局初步確定為“食品生產經營許可證”.今后，一家企業既經營有流通領域的食品，也有餐飲環節的食品，只需要一次申請，市場監管部門審查通過，“便于為企業服務，提高效率”.

??? “三證合一的總體思路現在已經非常明晰，前提是國家發證的許可細則的條件不降低。而三證合一能夠把原來還有空白點的地方納入到發證范圍、納入到監管的視線。”市場監管局副局長鄺兵表示。

??? 據了解，市場監管局為此正在爭取市法制辦的支持，同時爭取國家幾個相關主管部門的支持。對于具體的時間表，他透露，在今年9月份以前完成三證形式上的統一，而在今年年底前，基本上可以完成三證合一整個制度設計，并受理企業的申請。

??? 餐飲服務獲證企業全面實施量化分級管理

??? 我市餐飲企業六萬余家，市場監管局目前對餐飲服務獲證企業已全面實施量化分級管理，把有效的行政資源用在刀刃上。

??? 針對餐飲服務環節“量大面廣、點多線長”的特點，確立了四個監管重點：一是重點區域，包括餐飲單位集中區域、城中村、工業區等，二是重點單位，包括學校食堂、工地食堂、政府食堂、重大活動經常性接待單位、旅游景區餐飲單位和連鎖經營單位總部等；三是重點品種，包括直接入口食品（熟食、涼菜、沙律和生食水產品等、豬肉、豆制品、乳制品和食品添加劑等；四是重點時段，指元旦、春節、中秋、國慶等重要法定節假日期間、文博會、高交會等重大活動期間、食物中毒高發期。

??? 同時，全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理，制訂了餐飲服務食品安全監管量化評分標準；按食品安全風險度高低將餐飲單位進行分類：Ⅰ類風險（高風險單位指學校食堂、重大活動經常接待單位；Ⅱ類風險（較高風險單位指機關、企事業、工地等集體食堂、旅游景點等重點餐飲服務提供者；Ⅲ類風險般風險單位指Ⅰ、Ⅱ類風險單位以外的餐飲服務提供者，根據量化級別和風險類別提高對級別低、風險高的單位的監管頻次和力度。

??? 在日常監管中，各分局、監管所按職責分工的規定認真組織監管人員開展監督巡查，通過餐飲服務食品安全監督量化評級進行動態監管，加強對管理相對人的培訓、指導，督促企業建立并落實管理制度，查處餐飲服務違法加工經營行為，著力夯實日常監管這一基礎平臺。