??? 隨便吃個面包或者街邊買個雞蛋灌餅對付一頓早餐,相信是很多上班族和上學族習以為常的做法。街邊小販賣的早餐方便便宜,但不衛生;在便利店或者麥當勞等快餐店買早餐,一般在10元左右,價格偏高。前幾年政府扶持開辦的早餐亭越來越少了,而且其提供的早餐沒多少熱乎氣兒,吃起來也倒胃口。

??? 難以解決的早餐問題再次被提上政府工作日程。昨日,北京市“早餐示范工程”試點示范企業招標工作正式啟動。鑒于早餐惠民但利潤薄的特點以及前幾年早餐工程無果而終的事實,此輪早餐推動效果如何仍是個未知數。

??? 投標企業須有獨立配送中心

??? 商務部的統計顯示,北京、上海、重慶等城市約有50%的居民吃不上“放心早餐”,有70%在外就餐的人群對早餐質量不滿意,“吃早餐難”長期困擾廣大市民。為此,今年商務部啟動放心“早餐工程”,北京成為試點城市之一。

??? 昨日,中國政府采購網上公布了北京市“早餐示范工程”招標公告。根據早餐工程招標說明,投標人須在京注冊三年以上,經營范圍以大眾化餐飲為主兼具食品加工和經營的企業。重要的是,投標企業須具有獨立加工、配送中心,其加工中心建筑面積不低于2000平方米,自行加工主食品種不少于10個。投標企業還要具備開發早餐經營網點的能力,要求自營早餐的固定門店不少于30個,或流動早餐供應點(含早餐亭、早餐車)數量不少于100個(其中固定門店數量也要不少于10個)。

??? 按照商務部此前決定,試點城市啟動“早餐工程”中,驗收合格的企業建設食品安全檢測系統、信息管理系統和冷鏈與配送系統的,按不超過50%的比例給予補助,按照所建配送中心的規模,可獲得200萬-400萬元資金支持。

??? 多數中餐企業無配送系統

??? 按照招標要求,投標的餐飲企業不僅要具備餐飲經營能力、固定門店,關鍵要有獨立的加工配送中心。對于早餐工程的投標要求,記者昨日咨詢京內某知名快餐企業負責人,其表示,自己的企業無法投標,因為不具備獨立的加工配送中心。該負責人表示,多數中式餐飲企業都是“坐店”經營,不具備配送能力,只有個別快餐有外送系統。

??? 另外,某酒樓負責人表示,雖然目前各門店都開設了早點服務,但是無法達到統一配送的要求。因為按照目前的管理規定,餐飲企業加工的食品只能供給所在門店,即使餐飲連鎖企業也不能運送到其他門店。“如果運送到其他門店,就需要單獨再辦理食品加工企業的營業執照,而這一執照不單純受工商部門管轄,還涉及到質監部門,手續比較繁瑣。”

??? 高成本制約恐重蹈覆轍

??? 為解決市民的早餐問題,北京市早在2002年就啟動了早餐工程,重點扶持早餐亭、早餐車,但由于利潤薄、配送成本高,當初中標的馬蘭拉面等企業因虧損退出了早餐工程。一些仍在經營的早餐車,很多已改做現場加工雞蛋灌餅等。

??? 盡管有政府資金支持,但由于有前車之鑒,一些餐飲企業負責人對于此次招標的高門檻并不看好。上述內資快餐企業負責人介紹,北京人可承受的早餐消費水平在3-5元之間,但是外賣快餐所需的加工點租金、配送成本等較高,如果按照多數市民能夠接受的價格銷售,長期運作起來成功率很低。

??? 目前配送系統比較成熟的麥當勞、永和大王、麗華快餐等企業,單份快餐的成本一般都在10元左右,對于普通市民來講,價格較高。多數快餐企業認為,利用現有門店開發出早餐網點,既可以節省成本,也可以保證衛生條件。

??? 此次“早餐示范工程”試點招標項目由中國電子進出口總公司負責公開招標,截止日期為2009年9月8日。