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2005年發生的食品安全事件數量之多，至今人們還記憶猶新，當年底，有人在總結2005年食品安全事件時曾“大膽”預言：2006年也將是食品安全事件高發年。非常遺憾，當我們回首2006年時，發現此預言已“不幸”言中。

在過去的一年中，幾乎隨口就能說出來的有廣泛社會影響的食品安全事件，就可以數出十多起：福壽螺事件、紅心鴨蛋事件、多寶魚事件、陳化糧事件……等等。???

事件頻發

此時此刻，人們還沒有完全從“紅心鴨蛋”風波中解脫出來，新的食品安全事件襲來，人們再次被新的“食品安全恐懼”籠罩住。

12月15日，國家食品藥品監督管理局發出緊急通知，原因是，部分媒體報道北京、天津等地相繼發現萬噸“陳化糧”，并稱這些“陳化糧”均是“東北米”。

食品專家的解釋是，“長期儲存的陳化糧中的油脂會發生氧化，產生對人體有害的醛、酮等物質。儲存時間過長的陳化糧，會殘留一定量的農藥，而且陳化糧會感染黃曲霉菌，繼而產生黃曲霉毒素，長期食用會致癌。”

“陳化糧事件”在“2006年度食品安全記錄冊”上，畫上了一個句號。這個句號也可以是分號，因為，食品安全事件還將在2007年繼續演繹下去。但人們不希望2007年還是食品安全高發年，至少應該看到政府采取一些新的措施，來抑制住食品危機蔓延的態勢。

監管不力

許多輿論都在質疑：回顧即將過去的2006年里，不斷爆發的食品安全事件，有多少是監管部門事先發現的呢？

答案是：大多數的食品安全事件，都是先由媒體發現后揭露，政府監管部門后續跟進處理。

民以食為天，食品安全無疑是老百姓*為關注的民生問題。但是，過于頻繁發生的食品安全事件，已經讓人搞不清楚什么東西該吃什么東西不該吃。人們不禁發問：中國還有多少不安全食品？我們的職能監管部門到哪里去了？

一位資深食品專家告訴《財經時報》，不是我們沒有監管部門，而是我們的監管部門太多了。這位專家進一步解釋：中國實行的分段監管制，使得在行政監管上出現了空白地帶。“這是禍根所在。”

《財經時報》了解到，目前中國的食品安全共由23個部門來進行管理，其中由7、8部門來主抓。比如一頭豬，飼養用的飼料由農業部主管，屠宰由商務部主管，檢驗檢疫由質檢總局和衛生部主管，市場流通部分由工商部門主管。

按專家的說法是：管的部門多，反倒管不好。出了事情，各部門之間又互相推卸責任。難怪這位專家說，在“紅心鴨蛋”從飼養戶那里到市場上去銷售的過程中，只要有一個部門監管到位了，也不會出現“紅心鴨蛋”上老百姓餐桌的事情。

這位專家建議：必須像日本、美國等國家一樣，有一個相對獨立的部門來統一協調食品安全的工作。?

標準缺失

蘇丹紅、孔雀石綠等專業術語，在大多數中國消費者來說，是近兩年才認識并了解的概念。《財經時報》了解到，蘇丹紅和孔雀石綠都是英國**個查出來的。

專家認為，中國的食品安全在標準方面總是跟在別人的后面。中國應盡早建立自己的較為完善的食品安全標準體系。“這是判定食品是否安全的基本依據。”

專家解釋說，受“惠”于頻發的食品安全事件，現在的中國消費者，已是“談虎色變”甚至“杯弓蛇影”。消費者往往武斷認為，食品里檢出某種成份就視為不安全。“其實不然，有些成分要看含量標準，多了也不行，少了也不可以。”

不過我們現在的檢測力量得到加強了，檢測標準也跟國際標準也越來越接近了，“這是好事。”《財經時報》了解到，食品藥品安全即將納入中國“十一五”專項規劃中。該“規劃草案”已送報國務院審批，預計明年全國人大審批后即可實施。

專家點評

孫颎：相關法律將加速出臺

中國的食品安全多發與中國的特殊國情不無關系。

中國有2億農戶進行農業生產，因此“非主觀性”使用違規飼料和添加劑的“可能性很大”。

在食品的加工上，中國現在有100萬個食品企業，其中正規大企業占不到3%，10人以下的不正規食品加工作坊占75%。而監管部門往往“抓大放小”，“小的抓不過來，只好抓大的。”

中國近期出現這么多的食品安全事件，還有一個重要的原因：檢驗部門原來的抽查比例是10%，而現在的比例是30%，因此發現出來的問題也相應多起來了。

展望2007年中國的食品安全，政府應該加強專項整治的力度，重點打擊不法商販。而且中國食品安全的相關法律也有待加強。應該做到，要讓違法成本遠遠高于企業的利潤。

另外，中國食品監督的相關部門，應該好好考慮完善食品安全監督機制，食物的生產鏈很長，沒有一個統一協調的部門是不可以的。

“食品藥品安全‘十一五’規劃”已經上報國務院，明年全國人大通過后有望實施。準備了2年之久時間的《食品衛生法》，尚處于激烈的討論論證階段，由于各方意見不統一，目前還不好預測具體實施的時間。

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