■ QS改變了什么
改變了消費習慣
國家質監總局黨組書記李傳卿表示:“QS實施的目的,在于政府職能部門通過批準和注冊,對 食品企業進行市場準入管理,防止資源配置低效或過度競爭,確保規模經濟效益、范圍經濟效益和提高經濟效率,保證流入市場的產品質量。除此以外,QS本身對食品市場的影響也是巨大的,它將逐漸改變消費者對食品的消費習慣?!?
我們完全有理由相信這一點。因為此起彼伏的阜陽奶粉事件、龍口粉絲事件、蘇丹紅事件、雀巢奶粉事件、光明乳品事件等,已讓食品行業遭遇**的信任危機。
隨著生活水平日漸提高,消費者在購買食品時的心態,已從以前的追求價廉物美、追求知名品牌,逐漸轉變為更加注重食品安全。而QS正好就是政府和企業共同打造的一道食品安全防火墻。
福馬食品集團公司副總經理柯永健認為,市場可以通過國家法規、企業自律和消費者參與來規范,而QS使這三者緊密地結合在一起,*終通過消費者消費習慣的轉變,為不合格的食品設置一道門檻。
記者在采訪中發現,自2004年1月1日起,國家對大米、食用植物油、醬油等五類食品就實行了QS認證,消費者對QS的認識已經不再陌生。尤其是一些大城市的消費者,他們的消費意識已經因QS的實施而發生改變,在很多情況下,他們只選購有QS標識的食品。正因為如此,一些大型商超、賣場開始對一些沒有QS標識的食品進行撤柜。
隨著國家質監總局對第二批十類食品企業實施QS認證,以及大量主流媒體的廣泛宣傳和呼吁,越來越多的消費者認識到QS在食品質量安全上的重要性。
改變了市場格局
行業發展速度加快,企業巨頭出現 QS的實施,將導致大批企業倒閉,釋放出了一定的市場空間,市場得到了相對的凈化,這為生存下來的企業提供了發展的機遇。李錦記(廣州)食品公司副總經理吳月嫦對記者稱,QS制度有利于一些行業發展壯大,對正規企業將是利好消息。吳月嫦表示,國內醬油業一直是一個生產規模較小的行業,產量超過60萬噸的企業為數不多。而QS制度的實行,則對促進行業向大品牌集中非常有利。事實上,自從國家決定實施QS制度準入制以來,如醬油業、食用油業等許多行業的發展速度加快,一些企業巨頭也涌現出來。如食用油行業的嘉里、中糧,調味品行業里的海天、李錦記等。這些企業利用QS的契機,通過收購和兼并中小企業,實現了集團規?;彤a品線的調整,以及全國戰略的有效部署。
超市自有品牌受到沖擊,貼牌產品受到影響 隨著我國零售業的發展,超市自有品牌一直以來都以“高質低價”而受到消費者歡迎,也是超市利潤的新源泉。據統計,國內連鎖超市自有商品平均占有量都在10%至20%左右,而外資企業像家樂福等,在40%左右。
記者調查發現,絕大部分自有商品都沒有QS標識,可依然在架上銷售。對此,南京市質監局的某位領導公開表示:“大賣場自有品牌的產品標準很低。”
沃爾瑪(中國方面則反駁說,在采購過程中,沃爾瑪特別強調,為他們生產這些食品的供應商必須要獲得HACCP認證,所以他們所銷售的產品都是有質量保證的,不存在標準很低的問題。
記者就HACCP認證與QS認證的關系采訪了國家質監總局某位負責人,他表示,HACCP只是體系標準認證,而QS是一種強制制度,必須嚴格執行。因此,在QS大肆洗禮食品行業的大氣候下,超市自有品牌也必須要有QS標準才能準予出售,而這必將影響與超市長期建立合作關系的中小企業。不能通過QS認證的中小企業,將肯定被無情地排除在獲得大零售商自有品牌產品加工訂單的候選者名單之外。
改變了經銷商經營策略和固有地位
經銷商經營策略發生變化 QS認證的推行,在影響食品生產企業的同時,也對食品經銷商產生了很大的影響,其中,以大型商超、賣場為主要銷售渠道的經銷商受到的影響*大。因為QS制度實施以后,大商場、大超市采購的商品必須是通過QS認證的。
為了促進商場及大型集體消費單位能夠準確獲知哪些單位已經通過 QS認證,國家質監總局還將會及時把詳細清單發送到這些單位。因此,QS已經成為食品進入大型商場必備的通行證。掌握著這部分渠道的經銷商自然也對企業提出了產品要有QS標志的要求。如果經銷商代理的產品沒有通過QS認證,那么,尋找新的代理產品就勢在必行,這就有利于經銷商在調整中加快轉型。
經銷商強弱分化加速 有專家認為,QS認證的推行將使經銷商面臨兩*分化,使強者更強,弱者更弱。
QS認證之前就與強勢企業聯合的經銷商,在QS的洗禮中將處于非常有利的地位。QS的強制實施,將使他們獲得產品銷量增加的機會,并可以重新整合銷售產品的結構,進入快速擴張時期。
而與之相反,中小型經銷商代理的產品一般是中小企業的中低檔產品,渠道也比較狹窄,基本是以便利店和流通渠道的二批商為主,銷售的產品絕大多數沒有通過QS認證。記者在成都、北京、青島等地的便利店里,幾乎沒有看到QS的影子。
由于這些便利店是以便捷、價格便宜為特點,有些貨源直接來自農村,有的干脆自己加工包裝,供貨的經銷商大多實力較小。如果不允許銷售沒有通過QS標識的食品,這些渠道的貨源將受到一定程度的影響,而提供貨源的經銷商要么轉行,要么尋找有QS標識的替代性產品。當然,如果選擇后者的話,資金問題將成為一大門檻。而這類小經銷商不太可能直接與大廠家對話,只能委身于代理這類產品的大經銷商,原來做一批的可能就只能做二批了,有的還可能排不上隊,利潤也就更薄了。
記者手法
關鍵在于執法
記者在采訪中發現,盡管QS來勢兇猛,但不少企業卻依然抱以無所謂的態度,奉行“上有政策,下有對策”。一家調味品企業的負責人向記者透露,有些小企業通過購買其他企業的QS標志和批準號來注冊生產。為了逃避法律制裁,他們一般采取異地購買,如陜西的小廠通常是向福建通過了QS認證的企業買號來用,一個單元證號價格從幾千到上萬元不等。更有甚者,干脆買來即揭即貼的QS標志,直接貼在產品上。
還有相關人士透露,這種QS標志不少文印店都可以印制,成本在每個1角錢左右。而這些行為,與個別地方的主管部門對此睜一只眼閉一只眼不無關系。
市場經濟是法制經濟,沒有法律,市場無秩序。但如果法律打擊的力度不夠,或者有法不依,加之個別執法者的腐敗,法律就成了“稻草人”。市場的秩序需要政府和企業共同來維護。因此,QS認證要*大限度地發揮其作用,歸根到底,一是要看執法部門懲罰的力度,二是需要企業的自律。否則,食品行業哪怕再出100個QS制度,食品安全依然是懸在消費者和整個行業頭上的一把利斧。
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