東莞市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法

**條?為規(guī)范全市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作，保證污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮污水處理廠污染物削減作用，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱污水處理廠是指東莞市轄區(qū)內(nèi)，以BOT、TOT方式運(yùn)營(yíng)的污水處理廠，其工程建成后的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條?市環(huán)保局作為東莞市環(huán)保行政主管部門及東莞市排水（污水）主管部門，負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)中心”）協(xié)助市環(huán)保局開展污水處理廠的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）依據(jù)服務(wù)協(xié)議，行使業(yè)主單位權(quán)利，對(duì)污水處理廠日常運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，配合市相關(guān)部門完成各項(xiàng)監(jiān)督工作，落實(shí)本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）的污染物考核任務(wù)。服務(wù)協(xié)議是指鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）與污水處理廠投資人簽署的污水處理廠特許權(quán)項(xiàng)協(xié)議書。

第四條?污水處理廠應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)完成環(huán)保驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

在環(huán)保驗(yàn)收連續(xù)監(jiān)測(cè)合格后，污水處理廠應(yīng)及時(shí)將正式投入運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)書面通知市環(huán)保局及所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）。

第五條?污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位必須保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第六條?污水處理廠不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化及停電等可能導(dǎo)致出水水質(zhì)異常，或發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處理措施，并書面通知市環(huán)保局及所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）。當(dāng)發(fā)生不可抗力時(shí)，污水處理廠可暫時(shí)停產(chǎn)，并及時(shí)向市環(huán)保局及所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）匯報(bào)。

污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)或技術(shù)改造，需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，應(yīng)提前一個(gè)月向市環(huán)保局及所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）報(bào)告。

第七條?污水處理廠應(yīng)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)范及自身實(shí)際情況，制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和水量突變、水質(zhì)突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，定期組織演練，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市環(huán)保局備案。

第八條?污水處理廠應(yīng)按照相關(guān)要求安裝進(jìn)、出水水量和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

污水處理廠應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求運(yùn)營(yíng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，并建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度，不得擅自拆除、閑置和破壞自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

第九條?污水處理廠應(yīng)完成中控系統(tǒng)的建設(shè)及升級(jí)改造。污水處理廠必須保證中控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)（水量、水質(zhì)、水溫、水位、泥位、氧化還原電位、鼓風(fēng)機(jī)電流、曝氣量、曝氣池溶解氧、pH、濾池壓力、污泥回流量、污泥濃度、鼓風(fēng)機(jī)的開啟時(shí)間、紫外消毒的累計(jì)使用時(shí)間等）和曲線全面、完整、真實(shí)。

第十條?污水處理廠的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗，包括但不限于安全、化驗(yàn)、電工、特種設(shè)備作業(yè)人員等。

第十一條?污水處理廠應(yīng)建立符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范的化驗(yàn)室、并制定化驗(yàn)室的取樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、記錄存檔等制度。

污水處理廠必須保證化驗(yàn)室的規(guī)范管理，保存各項(xiàng)化驗(yàn)記錄，不得編造、篡改、損毀化驗(yàn)記錄。

第十二條?污水處理廠建立符合國(guó)家污染物減排核查核算標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)賬和減排臺(tái)賬，臺(tái)賬資料及相關(guān)記錄必須完整、真實(shí)。

污水處理廠必須配合污染物減排工作，按要求向相關(guān)部門報(bào)送臺(tái)賬和相關(guān)資料。

第十三條?污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向市環(huán)保局和所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，及時(shí)填報(bào)住建部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”和“住建部城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”。

污水處理廠應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議，向市環(huán)保局、市發(fā)改局和所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

第十四條?污水處理廠應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，定期巡查自身運(yùn)營(yíng)情況并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)處理。

第十五條??污水處理廠必須按市環(huán)保局的要求及服務(wù)協(xié)議約定，對(duì)其產(chǎn)生的污泥委托有資質(zhì)的污泥處置單位進(jìn)行定點(diǎn)集中處置，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。污水處理廠應(yīng)配合污泥處置單位建立收運(yùn)系統(tǒng)，按要求填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

污水處理廠應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市環(huán)保局及所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）相關(guān)部門報(bào)告。

第十六條?污水處理廠運(yùn)營(yíng)過程中違反國(guó)家法律法規(guī)，造成責(zé)任事故或其他嚴(yán)重后果的，由相關(guān)行政主管部門依法對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）可依據(jù)服務(wù)協(xié)議約定追究其相關(guān)違約責(zé)任。

第十七條?市環(huán)保局應(yīng)對(duì)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性檢測(cè)。產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污水處理廠進(jìn)行進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)在線監(jiān)測(cè)、儀器進(jìn)行比對(duì)測(cè)試。

相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求進(jìn)行采樣，檢測(cè)單位采樣分析人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)資格。

第十八條?市環(huán)保局及所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的污水處理廠就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的污水處理廠應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第十九條?市環(huán)保局應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策的要求制定專家巡查制度，由產(chǎn)業(yè)中心落實(shí)專家巡查工作，采用定期和不定期的方式對(duì)污水處理廠的運(yùn)行情況進(jìn)行巡查。

第二十條?市環(huán)保局應(yīng)建立污水處理廠開放日制度，定期在媒體公布污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況。

第二十一條?市環(huán)保局應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門，依據(jù)我市有關(guān)政策及污水處理廠服務(wù)協(xié)議，修定污水處理廠服務(wù)費(fèi)支付辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條?市環(huán)保局及相關(guān)行政部門對(duì)污水處理廠超標(biāo)排放等違法行為，依法處以罰款，污水處理廠不按要求繳納罰款的，相關(guān)部門可按照法律程序進(jìn)行追訴。

第二十三條?市環(huán)保局在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)污水處理廠維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求污水處理廠維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運(yùn)行的，市環(huán)保局可對(duì)相關(guān)污水處理廠進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)公開其考核情況。

第二十四條?東莞市水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的污水處理廠、塘廈白坭湖水質(zhì)凈化廠、塘廈石橋頭一期污水處理廠等參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。