孔書記指出，新疆棉花產量占全國總量的83.8%，其中兵團棉花產量占到全國的33.5%，新疆棉區已是名副其實的國家棉花生產基地。棉花產業在自治區和兵團國民經濟發展中占有舉足輕重的地位，也涉及到千家萬戶人民群眾的利益。

　　孔書記介紹了兵團深化改革的背景和對棉花產業發展的影響。2017年初黨中央做出關于兵團深化改革的決策部署，對兵團深化改革作出了管根本、管方向、管長遠的頂層設計。兵團黨委以強烈的“四個意識”堅決貫徹落實黨中央的決策部署，以全力打好團場綜合配套改革、國資國企改革兩大攻堅戰為突破口，帶動兵團深化改革，全面發力，取得了歷史性的突破，兵團的體制機制全面重塑，由過去突出農墾企業的屬性轉變為履行政府的職能，特別是團場綜合配套改革，徹底破除了以“五統一”為特征的農業生產經營管理體制。兩年多的改革實踐，充分證明兵團深化改革有力地促進了棉花產業的發展。2018年，兵團棉花的單產、總產均創歷史新高，皮棉質量也有明顯提升，主要質量指標均高于全國的平均水平。棉農的收益是實實在在的，獲得感是實在的。

　　孔書記指出，歷經幾十年的發展，兵團棉化產業由弱變強、由小到大，形成了一整套比較成熟的生產栽培技術體系和相應的物資裝備體系，主要標志有以下幾個方面：一是畝產籽棉基本穩定在400公斤左右;二是全程機械化水平，目前已經達到94%;三是精量播種和滴灌技術應用目前已經達到****;四是棉花的生產、加工、銷售體系已基本形成;五是籽棉生產和加工的標準化、皮棉的質量標準已基本建立，棉花品牌在市場上具有一定的知名度;六是培養了一大批棉花育種、種植栽培、籽棉加工、皮棉檢驗方面的人才隊伍，也形成了在國內棉花科研、籽棉加工、棉花銷售等方面多方位的體系。現在兵團棉花產業在生產加工發展、皮棉質量方面具有了一定的水平，可以完全按照棉紡企業的要求來生產。

　　孔書記認為，從推進農業供給側結構性改革來講，棉花產業在新疆和兵團是*具備條件來實施的。關于今后的發展方向，重點是扎實的推進棉花供給側結構性改革、提質增效、提高市場的競爭力。具體來講有幾個方面：

　　**，進一步提高棉花的質量。一是適應國內紡織企業的轉型升級需要，主要供應中高檔的紡紗企業;二是把兵團供銷社辦好，使其真正成為服務于農業、服務于社會、服務于政府的紐帶;三是全面推行優質優價，建立到戶的質量追溯體系。今年全面推行籽棉交售的車車檢，把追溯體系落到實處，也將優質優價真正落到實處，落實到每一戶棉農;四是兵師團的農業部門將根據棉花協會的信息反饋，向棉農推介符合中高檔皮棉的優良品種。

　　第二，著力構建棉花生產的科研和技術推廣體系。從棉花的科研和技術研究來講，主要是通過石河子大學、塔里木大學和兵團的農墾科學院來實現。從棉花的技術示范和推廣來講，主要是通過兵師團的三級農業技術推廣站來實現。

　　第三，著力構建棉花生產的經營和服務體系。主要是發展家庭農場和專業合作社，發展家庭農場適度規模化，有利于棉田向種棉能手集中，從而有利于優質和豐產，也有利于節本增效;發展專業合作社有利于規模化、標準化種植，提升棉花的質量，增強影響力。

　　第四，著力構建有利于棉花產業發展的利益分享機制。根據團場綜合配套改革、國企改革和供銷社深化改革的要求，團場的軋花廠不再由團場經營，一部分通過拍賣、租賃的形式面向市場主體，一部分劃給師市暫時統一經營。在這種大的變化下，有幾個問題需要進一步統一思想：一是棉花產業的利益鏈條怎樣分享，或者講這塊大蛋糕怎樣分。兵團這次深化改革非常重要的一個方面是在健全政策層面的情況下，真正確立棉農的經營主體地位，兵團不再利用行政手段參與棉農的利益博弈;二是如何搞好服務，維護公平正義。棉花作為關乎國計民生的大宗作物，既要保護棉農的基本利益，又要促進紡織企業的健康發展，因此利益分享的關鍵是要保有，一頭是棉農，一頭是紡織企業;三是加快構建棉花的產業鏈。團場的軋花廠拍賣出售和租賃，我們希望買家或合作方是有相當規模的紡織廠或相當規模的棉花經銷企業，兵師兩級的棉麻公司也希望能與大型的棉花經銷企業和大型紡織廠合作;四是積*探索“龍頭企業+合作社+棉農”的合作模式。合作社雖然是與棉農聯合組織起來的經營主體，但面對市場還是存在不少問題，這就需要和紡織企業、棉花經銷企業建立長期的穩定合作關系，有利于產品的銷售，又有利于市場端對產品質量的把關，進一步改進提高。

　　*后，孔書記提出幾點建議：

　　**，應進一步修改完善皮棉質量的公檢指標。棉花因為有全國統一的皮棉公檢指標，對促進棉花產業的健康發展起到了積*的促進作用。但指標是多年前制定的，目前看也存在一些問題：公檢指標中沒有異雜和異性纖維含量的指標，而新疆棉花是地膜種植的，含量不達標是影響皮棉質量的硬傷之一，紡織企業對此意見很大。公檢指標中沒有短絨含量的指標，一些軋花廠人為的加大短絨含量，對紡織企業也是不利的。為此建議增加這兩個指標，以滿足紡織企業對高品質棉花的需要。

　　第二，應加大對棉花產業供給側結構性改革的推進力度。建議中國棉花協會、中國棉紡協會以及有志于促進棉花產業發展的機構和企業，圍繞提高棉花質量、適應紡織企業需求的主題，堅持問題導向，從市場端的需求促進生產供應端的改進。

　　第三，應進一步加大對新疆棉花的政策支持力度。連續六年的新疆棉花目標價格改革到今年將結束，據說對這種支持的方式有不同的意見，但我們感到這種支持的理念初心是完全正確的，也是符合國情的，實踐證明效果也是非常好的。建議在政策方面加以研究，但支持新疆棉花的政策的初心不能改變，力度不能減。

　　第四，誠摯邀請棉花經銷企業和紡織企業參與兵團團場軋花廠和兵團師棉麻公司的改革，投資、控股皆可，也誠摯邀請相關企業和機構專家學者能加入兵團棉花協會，為兵團棉花產業的興旺把關號脈、獻計獻策。