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為分析研判當前我國棉花生產形勢和存在問題，總結交流棉花高產創建和輕簡育苗移栽示范的成效與經驗，受農業部種植業管理司委托，全國農技中心于11月22－23日在河南省安陽市召開了2016年全國棉花生產形勢分析會，各棉花主產省份負責棉花生產與推廣的40余名代表參加了會議。會議由全國農技中心黨委書記杭大鵬主持，河南省農業廳副廳長魏蒙關到會致辭，農業部種植業管理司副巡視員楊禮勝出席會議并講話。
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會議認為，受生產成本高、種植效益低、規模化機械化程度低、加工總體品質有待提高、庫存壓力大、進口棉花沖擊等多重因素影響，我國棉花生產已連續5年下滑。盡管今年籽棉價格止跌回升，在一定程度上有利于減緩棉花生產下跌，但總體形勢依舊是面積和總產“雙減”，我國棉花生產面臨的形勢依舊嚴峻。在此情況下，棉花生產要走出困境，必須走提質增效的路子，才能恢復并穩定生產，增強棉花產業市場競爭力；要把加快棉花產業向優勢產區集中作為去產能的抓手，把優化品種結構和提升產品質量作為補短板的抓手，把經營體制創新和科技服務作為降成本的抓手，實現棉花生產轉型升級。
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會議要求，結合市場需求和資源條件考慮，“十三五”期間，我國棉花生產要以“穩面積、提單產、提品質、增效益”為目標，大力推進棉花提質增效。重點抓好以下幾方面工作，一是優化生產布局。繼續堅決退出風險棉區和次宜棉區，積*引導棉花產業向優勢產區集中，加大對優勢產區發展支持力度。二是加快良種選育。針對棉紡企業對棉花品質的要求，加快選育、擴繁、推廣高品質品種，優化品種結構布局。三是推進技術創新。集成組裝節本增效、增產提質、可復制的綠色高產高效技術模式，提高機械化水平。四是創新經營機制。發展訂單生產，建立棉紡織企業帶動、棉花合作社與加工企業聯動、棉農參與的經營機制，促進產業鏈各環節緊密聯結。

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