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???? 在剛剛落下帷幕的Cotton USA未來論壇上，中國棉花協會常務副會長兼秘書長高芳女士表示，政府將在下一步逐漸減少市場干預，將市場交還給市場，中國未來的農業政策將重點保護糧食 生產，保重點產區并兼顧其他產區，中國棉花協會正在積*協調國務院制定“十三五”規劃，也就是未來五年的發展規劃，預計未來五年，中國的棉花消費應該會回 升到1000萬噸以上。
????以下內容根據現場演講編輯整理：

????自從互聯網152 0173 3840年進入中國后，人們的生活發生了巨大變化，去年“雙11”，阿里巴巴淘寶網一日銷售額超350億人民幣，技術革新不斷 在改變世界。回到棉花產業，這一傳統而又古老的產業該如何適應新形勢？中國棉花產業鏈條非常長，農民4000多萬戶，紡織工人2000多萬，其中80%為 農民工，因此政府在制定政策的時候，就需要考慮到整個產業鏈。

????今年的棉花政策仍不明朗，“改變前三年收儲政策主導市場，讓市場回到市場，不要讓政府成為商家……”目前來看真正回歸市場仍然很難，全球 60%的棉花庫存在中國，對市場的影響非常大，流通企業的利益無法保障。2011年實施的棉花收儲政策，目前來看已經大大超出了政府預期，3年入庫總量超 過1600萬噸，但也造成了棉農對于棉花質量和競爭意識下降等一系列問題，導致國內消費量減少，棉紗進口量增加。我認為，政府將會在未來進一步減少對市場的干預，將市場真正交還給市場。

????中國是人口大國，未來中國的農業政策將會重點保糧食，保重點產區并兼顧其他產區。與此同時，國務院已將在新疆地區上紡織業列入規范，但 新疆地區存在很多問題，比如水資源等等，盡管紡織業能夠幫助新疆解決就業，但對環保和水資源會造成破壞。不過，內地的山東、河北和湖北等重點產區也應兼 顧，眾所周知，新疆以外地區今年的棉花產量將會大幅下滑，尤其是長江流域和黃河流域。未來的中國棉業，國產棉將維持60%的自給率，其它缺口仍需通過進口 來彌補，我個人認為，加工貿易配額將滿足需要，一般貿易配額將會在未來三年逐步下降。

????從儲備棉投放來看，將不太可能會出現在棉花收購旺季，政府大規模投放儲備棉打壓市場的情況。從未來棉花消費來看，中國棉花協會正在積*協 調國務院制定“十三五”規劃，也就是未來五年的發展規劃，目前市場很多人士表示，棉花高消費時代已成為歷史，但我堅持認為，雖然棉花消費量近年來持續下 降，但這些都是受到政策導向和價格影響，隨著人民生活和消費水平的提高，棉纖維的消費量不會呈下行趨勢，但消費成本可能會提高，因此在未來五年，中國的棉花消費應該會回升到1000萬噸以上。