“應該把紡織產業提升到民生高度，從根本上改變國家對紡織業的行業定位。”今天，記者從全國人大代表趙林中的建議書中獲悉，在全球金融危機的沖擊下，紡織產業應從民生角度定位，尋求更多融資支持，抓住自身機遇。

　　困境篇：經濟危機下成“重災區”

　　趙林中指出，全球金融危機已對中國的實體經濟產生沖擊，而外貿依存度高、勞動力密集的紡織服裝業更是首當其沖，成為此次經濟危機的“重災區”。從去年下半年開始，由于人民幣升值、原輔材料價格上漲、勞動力成本上升，加上外部需求不足等各種疊加因素，規模以下(年營業額五百萬元以下)紡織企業倒閉的現象時有發生。

　　據國家統計局的調查，今年一到八月份，規模以上的四萬六千家紡企中，有三分之二處于勉強維持的狀態，利潤率只有百分之零點幾。一到十月，紡織品服裝出口一千五百三十六億八千萬美元，較去年同期回落十三點八四個百分點，為近六年來的*低。

　　據悉，截止十一月五日，前期結束的一百零四屆廣交會上，紡織服裝出口成交額為三十四億兩千萬美元，較上屆下降百分之三十一點五，說明紡織服裝行業二零零九年的出口形勢依然不容樂觀。

　　在這樣的嚴峻形勢下，黨中央、國務院審時度勢，決定采取拉動內需和促進出口的雙向措施，幫助輕紡工業走出困境。“國六條”的出臺，也體現了國家對紡織行業高度重視。

　　定位篇：提升到民生高度

　　趙林中指出，行業地位是由國家對產業的定位決定的，只有改變對紡織企業的定位，才能改變其行業地位，這是所有具體問題解決的根本前提。為此，他建議把紡織行業作為事關民生、事關社會穩定的行業來看待，而不是輕易斷定為“夕陽產業”、“過剩產業”，任其自生自滅。

　　趙林中表示，中國是世界上*大的紡織品生產和出口國，紡織行業也是吸納就業人口*多的傳統制造業和勞動密集型產業。紡織產業的興衰直接關系到大約兩千萬產業工人的就業，間接影響到一億農民的生計。紡織工業具有很長的產業鏈，其中棉紡、絲綢、毛紡等行業的原料與農業息息相關。紡織行業發展所需的原料關乎一億農民的生計，紡織行業的兩千萬產業大軍中，百分之七十是農民工。一千四百萬農民在紡織服裝企業里打工，如果按照年收入一萬元粗算，紡織服裝業給農民帶來的直接經濟收入就達到了一千四百億元，提高了一千多萬個農民家庭的生活水平。

　　記者了解到，中國紡織業的實際海外依存度為百分之三十，這意味著一旦紡織品出口受挫，中國的工業發展和就業形勢都會受到嚴重威脅。據統計，紡織品全年出口每下降百分之十，全行業的銷售收入將下降百分之六點三，就業崗位將相應減少六十一萬個左右。而對美國的出口每下降百分之十，中國的紡織行業勞動力就業減少八萬八千人。 今年一月到五月，中國紡織業實際就業人數減少四萬六千人，而去年同期是新增二十萬人。這一增一減，今年前五個月實際少吸收就業近二十五萬人。

　　趙林中稱，救市先救紡織，救紡織就是救農民。國務院常務會議指出，輕紡工業是中國的傳統優勢產業，保持輕紡工業穩定健康發展，對于保障就業、促進經濟增長、維護社會穩定等具有重要意義。就業是民生之本，解決就業問題，是建設和諧社會的重要方面。

　　資金篇：給予更多融資支持

　　趙林中表示，從去年底起，資金問題已經成為紡織服裝行業遭遇的*嚴重的困難。紡織企業難以從銀行得到貸款，只有通過其他融資渠道籌集資金，維持生產,但融資成本要遠高于銀行貸款的成本。

　　解決紡織企業融資難題一是要衡量紡織產業是否產能過剩，是否在國際上還有比較優勢；二是不能用傳統眼光來判斷紡織產業的技術含量，紡織服裝業并不是落后的勞動密集型產業，更不能說這個產業就是落后淘汰產業；三是各種標準不能過度，要考慮環保、產品技術等國際通用標準是否適用行業，哪些標準是超乎國際水平的，比如勞動用工、工時標準我們比發達國家要求還高。可以說，紡織行業也有高新技術，轉型升級的潛力是巨大的。因此，要改革不合理的產業政策導向，建立有利于企業發展的長效機制，對紡織行業的發展給予更多的政策支持，包括減稅、貼息、注資、融資等等，對有基礎、有前景的紡織企業給予更多的融資支持。

　　未來篇：搶抓發展機遇

　　趙林中建議廣大紡織企業，心要“熱”，頭要“冷”。要充分利用國家的政策，從自身的實際出發，做可以做、應該做、能做好的事。在當前宏觀環境困難的情況下，要推進制度改革、加強內部管理、開展員工培訓、推進節能減排，由低技術水平、低附加值狀態向高技術、高附加值狀態演變，在產品層次上優化創新，提升設計、生產和營銷能力，提高參與市場的競爭能力。同時紡織企業要抱團取暖，加強企業之間信息交流和溝通，構建產業集群，降低生產、研發等成本。

　　趙林中表示，當前紡織企業要盡快適應明年的新形勢，有序安排二零零九年的生產和營銷計劃，避免盲目擴張產能，努力挖掘新市場，出口、內銷兩條腿走路，在新一輪經濟發展中有所作為。