同志們：　　
　　2007棉花年度已經開始，新棉收購工作即將全面展開。今天，國家發展改革委等部門聯合召開電視電話會議，部署新年度棉花工作。供銷社系統和社屬棉花企業要認真學習貫徹這次會議精神，深化企業改革，增強企業實力，加強行業服務,全力做好今年棉花購銷工作。
　　一、2006年度供銷社棉花工作概況
　　2006年度，我國棉花產量和紡紗量同創歷史*高水平，國內資源仍有較大缺口，國家采取了一系列有效的宏觀調控措施，棉花市場保持平穩，供銷社棉花企業市場份額基本穩定。截至2007年8月底，全國供銷社棉花企業（供銷社控股、參股棉花企業等）累計收購皮棉361.7萬噸，占全國棉花總產量（按統計局口徑）的53.8%。新疆自治區和兵團供銷社棉花企業收購皮棉152 0173 3840.5萬噸，占全區收購量86.4%、總產量的88.8%，繼續發揮了棉花購銷主渠道作用。2006年度棉花購銷價格均比上年度有小幅下降，全國棉花平均收購價格12300元/噸，較上年度減少700元/噸，降幅5.4%;平均銷售價格13294元/噸（中國棉花協會中國棉花價格指數328級），較上年度下降776元/噸，降幅5.5%。隨著棉花流通體制改革進程的加快，供銷社系統棉花企業體制和機制不斷創新，自身實力進一步增強。在市場競爭日益激烈的環境中，供銷社系統收購加工企業，目前仍能保持50%以上的初級市場份額，在穩定市場大局、保證棉花質量、促進質檢體制改革、保護農民利益、保證紡織供應等方面，起到了積*的作用。
　　二、做好2007年度棉花工作的意見
　　（一）正確分析和把握棉花購銷形勢
　　據中國棉花協會調查，今年全國棉花種植面積8265萬畝，比去年有所增加，預計總產與去年持平略增。紡織生產、出口仍是增長趨勢，新年度棉花缺口將比上年度有所擴大。國際市場棉花資源總體平衡，國內缺口完全可以通過進口彌補，即使價格出現較大起伏，國家也會及時采取調控措施，因此，本年度國內棉花市場將繼續保持平穩運行態勢。各地供銷社棉花企業要注意總結前幾年棉花購銷工作的經驗教訓，科學、理性地分析、判斷國際國內市場變化趨勢。一方面，要高度重視可能出現的市場變化，謹慎入市收購，防范市場風險；另一方面，要增強服務意識，合理確定價位，切實維護棉農和紡織企業的利益。
　　（二）進一步強化質量管理
　　由于今年棉花良種面積擴大、棉花種植科技含量提高，加上氣候較好，棉花內在質量總體也應好于上年。但由于收購加工主體過多（全國棉花加工企業總數超過10000家，加工能力超過2000萬噸），市場競爭十分激烈。供銷社所屬棉花企業要強化質量管理，牢固樹立風險意識、品牌意識，不能不顧價格、質量和條件，匆忙上陣，更不能參與搶購，要在確保收購質量的前提下,通過提高加工水平、降低異性纖維含量來打造自己的品牌。要充分發揮質量管理方面的優勢，嚴格內部監管，把創品牌棉花作為企業發展的戰略目標，通過ISO9000質量體系認證，建立規范的保障措施和質量保證體系，爭取在今后兩三年內，品牌棉花市場占有率要達到30%以上，真正樹立起供銷社棉花企業的良好形象。
　　今年是國家棉花新標準開始實施的**年。新標準比原標準做了許多重大修改，供銷社系統廣大棉檢人員,要盡快熟悉新標準、按新標準規定嚴把質量關，尤其是異性纖維，要確保達到*低一檔含量標準。
　　（三）繼續深化企業改革
　　近年來，各級供銷社加快了企業改革步伐，體制進一步理順，大多數都成為了自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體。但是，仍有一些改制的企業存在管理落后、經營不善、競爭乏力的問題。這種狀況必須盡快改變。我們的企業缺乏規避風險的有效手段，缺乏駕馭市場經濟的經營能力，面對市場格局的新變化，供銷社棉花企業必須重新定位，加快自身體制和機制創新，加快傳統營銷方式的改革，深入研究市場運行規律和影響供求關系變化的重要因素，規范經營行為，提高產品質量和服務水平，培育企業的核心競爭力，在市場競爭中贏得生存和發展空間。
　　（四）切實抓好“新網工程”建設
　　全國供銷合作總社圍繞為建設社會主義新農村做貢獻這一主題，提出在“十一五”期間，加快建設新農村現代流通網絡工程（簡稱“新網工程”），我們要充分認識其重要意義。對于供銷社棉花企業來說，重點是建設現代化的棉花經營服務網絡，按照產業化經營要求，加快系統內外聯合步伐，努力形成一批大型棉花產業化龍頭企業，上游要輻射到棉農和棉花專業合作社，下游要延伸到紡織企業。這是供銷合作社助農增收的有效途徑和自身生存、發展的必由之路。近年來，各地供銷合作社在這些方面進行了積*的探索，取得了一些成功經驗，應該認真總結推廣。我們希望，棉花企業無論是供銷社控股、參股企業，還是從供銷社分離出去的民營企業，都要繼續推進棉花產業化經營。當前的重要任務，就是要按照《農民專業合作社法》的要求，領辦和組織棉花專業合作社，把棉農組織起來，成為自主生產、加工、銷售的新型市場主體，推廣棉花優良品種，逐步擴大棉花優勢區域的種植面積，幫助農民增加收入。要繼續探索多種形式的產業化經營模式。要鼓勵棉花專業合作社與龍頭企業對接，通過有效的資產關系和經濟聯系，探索“龍頭企業＋棉花專業合作社＋農戶”的發展模式，提高農民的組織化程度。
　　（五）積*推進質檢體制改革
　　棉花質量檢驗體制改革已進入全面推行階段。各級供銷合作社企業，要積*參與質檢體制改革的各項工作，克服等待觀望思想，提高公證檢驗意識，對于改革過程中遇到的問題，要及時向總社和國家有關部門反映,確保改革的順利進行。要以國家棉花質量檢驗體制改革為契機，加快企業重組改造步伐，提升加工企業的科技含量，打造一批大型棉花產業集團，進一步增強企業的市場競爭力和提高為農服務水平。
　　三、做好行業協調服務工作
　　中國棉花協會成立四年來，致力于維護棉花產業的總體利益，積*向國務院和有關部門獻計獻策，努力在棉花行業內發揮服務、協調、自律、維權的作用，成為棉農、企業和政府之間的橋梁和紐帶。目前，產棉區各地大部分已經組建地方棉花協會，以新的體制和機制做好行業協調服務工作。各級棉花協會要盡快形成聯動機制，建立起全國棉花協會協作網絡，積*參與棉花加工企業的資格認定，引導企業合理定價，發布市場供求和行業預警信息，維護企業合法權益。要做好行業協調服務工作，形成一個政府宏觀調控、行業協會中介服務和自律性管理、企業自主經營的新體制格局。繼續做好中國棉花協會制訂的《棉花買賣合同及一般條款》的推介和完善工作，積*推動《中國棉花協會行業警示制度試行辦法》的實施，及早啟動國內棉花貿易規則制訂工作，促進企業誠信體系建設，加強自我保護意識，營造良好的國內棉花市場環境。
　　全國棉花交易市場要努力提高服務水平，發揮國家宏觀調控載體作用，積*配合農發行做好第三方監管的庫存管理工作。通過良好的服務，積*吸引棉花流通企業和紡織企業入場規范交易，促進我國棉花市場的健康發展。
　　各地供銷合作社要堅持為農服務方向，努力做好本年度棉花購銷工作，為深化棉花流通體制改革、推進棉花產業化進程，促進棉花生產和棉農增收做出更大貢獻。
　　謝謝大家！