??2019年農產品市場呈現“一穩、一漲、一波動”特征

??今年春節期間“菜籃子”產品供應有保障

??臨近春節，眼下正是消費者集中采購年貨的時候，農產品市場運行形勢成為社會關注的焦點。1月15日，農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2019年重點農產品市場運行情況和2020年展望以及農業農村市場信息領域有關重點工作。農業農村部市場與信息化司司長唐珂、畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛出席發布會并回答記者提問，農業農村部辦公廳副主任寧啟文主持發布會。

??唐珂介紹，2019年以來，在農業內外部多重不確定性因素沖擊下，部分農產品價格波動幅度較大，但市場供給總體充足、價格漲幅有限，品種間走勢分化明顯，呈現“一穩、一漲、一波動”特征。“一穩”是指糧棉油糖等大宗農產品生產穩、庫存足，市場運行基本平穩，繼續發揮農產品市場“壓艙石”作用；“一漲”是指豬肉市場供給偏緊、價格漲幅較大，帶動畜禽產品價格總體走強；“一波動”是指水果、蔬菜價格前高后低，受不利天氣影響價格波動幅度較大，但總體仍符合季節性規律。展望2020年，我國糧棉油糖等大宗農產品供給總量仍相對寬松，生豬產能有望逐步恢復，市場繼續保持平穩運行具有較好的基礎，全年農產品價格水平漲幅有望回落，但部分品種階段性波動風險需密切關注。

??春節前后豬肉供需總體平穩，消費者可以放心吃

??2019年以來，受豬周期、非洲豬瘟疫情、部分地區不合理禁限養等因素疊加影響，生豬產能下降較多，豬肉市場供給持續偏緊，價格漲幅較大。唐珂表示，2019年10月以來，隨著國家和地方一系列生豬穩產保供政策措施密集出臺、落地，養殖場戶增養補欄信心增強，全國生豬生產止降回升，市場預期趨穩，豬肉價格有所回落后保持總體穩定，12月豬肉批發均價為每公斤43元左右。受豬價上漲帶動，牛羊禽肉、禽蛋、牛奶價格總體走強，但這些產品生產增加較多，市場供給充足，漲幅明顯低于豬肉。

??春節是一年中豬肉消費高峰期。王俊勛介紹，從2019年12月份的監測情況看，一些養豬場戶前期存欄的肥豬開始集中出欄上市，12月生豬出欄環比增加14.1%，出欄平均活重達到128.5公斤，綜合測算，豬肉產量將增加17.1%；從消費監測數據看，12月份集貿市場豬肉零售交易量環比增長11.7%。據監測，11月份以來生豬屠宰量連續10周環比增長。各地屠宰企業庫存的70余萬噸豬肉產品已陸續投放市場，增加市場供應。豬肉供需矛盾有所緩和。

??據了解，目前存欄的大豬還有一定數量，春節前將逐步出欄，一些屠宰加工和流通企業的庫存正陸續出貨，政府儲備和進口豬肉也在陸續投放，加上南方做臘肉、北方殺年豬的高峰期即將過去，這些因素都不支持春節前豬肉價格進一步上漲。據調查，一般情況下，春節后豬肉消費量會有所下降，預計春節前后豬肉供需總體平穩。

??另外，2019年牛羊肉、禽肉、雞蛋和牛奶生產全面增長。據監測數據初步測算，禽肉產量增幅在15%以上，牛羊肉產量約增長3%左右，雞蛋產量增長5.7%左右，這些產品市場供應充裕，既能一定程度上填補豬肉供應缺口，又能滿足和豐富老百姓“菜籃子”。

??此外，農業農村部在全國范圍內組織開展了生豬屠宰環節大檢查，并于2020年1月10日前全面完成。王俊勛表示，從初步匯總的檢查情況看，所有生豬屠宰企業均落實了非洲豬瘟自檢制度，按照“批批檢、全覆蓋”的要求開展非洲豬瘟檢測，地方農業農村部門依法向生豬屠宰企業派駐了官方獸醫；所有生豬屠宰企業均建立并落實了生豬入廠查驗、肉品品質檢驗、肉品出場管理、病害豬及病害產品無害化處理等規章制度，有效保障豬肉產品質量安全，讓消費者可以吃上放心肉。春節期間，農業農村部門將會同公安、市場監管等部門，繼續加大執法力度，嚴查重處違法犯罪行為，保障節日期間豬肉產品質量安全。

??生豬產能恢復后飼料供應有保障，口糧生產穩、庫存足、價格偏弱

??作為飼料主要原料，大豆、玉米等大宗農產品市場運行形勢同樣與生豬等畜禽產品供應息息相關。唐珂介紹，受種植結構繼續調整影響，2019年玉米面積略減，但主產區氣象條件總體好于上年，玉米產量增1.4%。受生豬產能下降影響，豬用玉米飼料消費減少，但肉禽等替代品飼料消費增長明顯，玉米飼料消費總體小幅下降。玉米深加工新開工項目增加，工業消費剛性增長。2019年玉米產需缺口在500億斤左右，但由于庫存水平較高，玉米供需關系仍保持平衡偏寬松的格局，市場運行基本平穩。秋季新玉米上市后，華北、東北主產區價格小幅回落。

??大豆方面，受中美經貿摩擦影響，大豆進口小幅下降，進口來源向巴西、阿根廷進一步集中，進口大豆市場供給有保障。據海關數據，2019年1月-11月累計，我國進口大豆7904萬噸，同比小幅下降4.0%，其中自巴西進口占比67%。預計2020年我國大豆進口總量將有所增加，能夠滿足生豬產能恢復后的豆粕需求。

??由于我國國產大豆以食用為主，蛋白含量高，與進口大豆已經形成相對獨立的兩個市場。據了解，去年我國實施大豆振興計劃，國產大豆面積擴、產量增、品質優，新豆上市后加工企業、貿易商積*入市收購，農戶銷售進度快，市場呈購銷兩旺格局，價格穩中有漲。綜合來看，2020年無論是國產大豆，還是進口大豆及下游豆粕、豆油，市場價格都有望保持基本穩定。

??此外，2019年稻谷、小麥生產一減一增，口糧總產量保持穩定，庫存處于歷史高位，市場價格偏弱運行。新糧上市后，小麥、早秈稻、中晚稻*低收購價執行預案陸續啟動。12月份，晚秈稻、粳稻市場收購價分別為每斤1.20元、1.32元，同比跌6.3%和7.7%；鄭州糧食批發市場普通麥、優質麥價格分別為每斤1.18元、1.24元，同比跌4.4%和6.5%。

??果菜價格季節性上漲，節后或將小幅回落

??入冬以來，我國蔬菜價格進入季節性上升通道，2019年12月份漲幅有所加大，農業農村部重點監測的28種蔬菜全國平均批發價每公斤4.56元，環比漲16.3%，同比高22.3%。記者從發布會上獲悉，當前蔬菜價格波動基本符合往年規律。價格環比漲幅偏大，主要是因為前期冬春蔬菜主產區有兩輪雨雪降溫天氣，蔬菜跨區域流通受到階段性影響；加之2020年春節較早，市場備貨提前，導致短期價格上漲較快。價格水平高于去年同期，主要是因為2019年上半年，菜花、豆角、黃瓜和西葫蘆等部分品種價格低迷，菜農種植意愿降低、面積下降，導致市場價格漲幅較大，拉高了總體菜價。

??從后期走勢看，由于2019年冬季氣溫正常偏暖，對北方設施蔬菜和南方露地越冬蔬菜生產較為有利，蔬菜生產供給總體有保障。農業農村部監測數據顯示，2019年下半年，28種重點蔬菜全國批發市場累計交易量比上半年增4.7%，同比穩中有增。春節前如果不出現持續性大范圍災害性天氣，菜價有望保持基本穩定，節后價格或穩中有降。對于前期價格明顯高于常年的菜花、黃瓜、西葫蘆等蔬菜品種，提醒廣大菜農2020年調整種植計劃時要小幅慢行，注意防范過度擴種導致的價格大幅下跌和階段性賣難風險。

??除蔬菜外，水果也是去年關注度較高的品種。對此，唐珂表示，2019年我國水果市場供給總體充裕，價格前高后低、波動幅度相對較大，但仍大體符合往年季節性規律。從后期走勢看，水果市場供給以庫存果為主，成本有所增加，且消費處于旺季，預計春節前水果價格小幅上漲。但水果市場供給總量充足、品種豐富，尤其蘋果入庫率達到歷史高位，多數地區冷庫入庫率達到八成至九成，水果價格大幅度浮動的可能性不大。節后隨著消費趨弱，價格將略有回落。唐珂同時提醒，由于2019年冬季氣候偏暖，今年上半年部分水果成熟期提前，果農應注意合理規劃上市節奏，避免盲目早采搶市，保證果品質量，爭取獲得較好的收益。