在一些人看來(lái)，許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是不爭(zhēng)的事實(shí)。

以平板玻璃為例，中國(guó)平板玻璃的年產(chǎn)能為6.5億箱，占世界產(chǎn)能的一半。受金融危機(jī)影響，其需求大幅下降。平板玻璃行業(yè)上半年虧損4億多元，而在建和擬建的產(chǎn)能還有30條。

再以造紙為例，根據(jù)東方證券的分析，國(guó)內(nèi)箱板紙企業(yè)自2008年開始進(jìn)入產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩期，根據(jù)對(duì)規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)能的測(cè)算，即使未來(lái)國(guó)內(nèi)需求以年10%以上的速度增長(zhǎng)，至少也需要3年以上的時(shí)間才能基本消化這部分新增產(chǎn)能。

但是，這些數(shù)字并不能說(shuō)服所有的人。

產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)法逼退部分企業(yè)

“這實(shí)際是一部分企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，便用產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法逼退另一些企業(yè)。”安邦咨詢**研究員徐斌對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法不以為然。

徐斌向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，如果產(chǎn)能過(guò)剩，那么產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)大跌，企業(yè)就會(huì)無(wú)利可圖，但是目前這些行業(yè)的小企業(yè)仍然在賺錢，那就表明產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法是不對(duì)的。實(shí)際情況是，大量小企業(yè)的存在，對(duì)行業(yè)內(nèi)大企業(yè)形成了沖擊，攤薄了利潤(rùn)，這是大企業(yè)和小企業(yè)的利益之爭(zhēng)。目前存在的問(wèn)題其實(shí)是高污染、高能耗問(wèn)題，小企業(yè)由于資金規(guī)模的限制，在這方面力不從心，需要治理。但目前是把高能耗高污染和產(chǎn)能過(guò)剩兩個(gè)問(wèn)題混淆了。

設(shè)立準(zhǔn)入門檻或是解決之道？

除了徐斌，還有不少人持類似的看法。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位專家向記者聊起了這個(gè)問(wèn)題時(shí)，分析了目前社會(huì)上對(duì)于這個(gè)問(wèn)題存在的一些不同看法。他說(shuō)，在企業(yè)層面，存在利用“產(chǎn)能過(guò)剩論”搶占地盤的說(shuō)法；在國(guó)家層面，有人認(rèn)為發(fā)改委、工信部調(diào)研不夠充分，得出產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)論過(guò)于輕率；在專家層面，一些專家認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)在發(fā)展初期很可能存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，因此需要給市場(chǎng)一個(gè)淘汰的過(guò)程。政府要做的，應(yīng)該是設(shè)立準(zhǔn)入門檻。這里說(shuō)的準(zhǔn)入門檻，并不是企業(yè)規(guī)模、盈利能力等這些市場(chǎng)性指標(biāo)，而僅僅是保證企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。

其實(shí)，關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的爭(zhēng)論不僅僅存在于民間，政府部門之間也有爭(zhēng)論。

例如，工信部的判斷是新能源產(chǎn)能過(guò)剩。工信部運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，至2008年7月，全國(guó)16個(gè)省僅多晶硅就有33個(gè)項(xiàng)目在建或準(zhǔn)備動(dòng)工。進(jìn)入2009年，自兩年前升溫的多晶硅投資熱中上馬的眾多項(xiàng)目漸漸完工并進(jìn)入試產(chǎn)階段。如果這些項(xiàng)目都按期完工并且完全釋放產(chǎn)能，中國(guó)的多晶硅產(chǎn)量2010年將達(dá)到14萬(wàn)噸，接近目前全球市場(chǎng)需求量的兩倍。

但科技部卻指出，工信部所指都是規(guī)劃產(chǎn)能，與實(shí)際產(chǎn)能相去甚遠(yuǎn)。科技部指出，在50多家多晶硅企業(yè)中，實(shí)際能夠生產(chǎn)多晶硅的僅10余家，實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)能更是僅1.5萬(wàn)噸。