近年來，國際貿易中的“綠色壁壘”日益普遍，已成為影響國內外貿出口增長的重要因素。為促進上萬家存量制造企業加快綠色轉型，10月13日，綠色供應鏈合作國際交流會在東莞召開。會議期間，東莞市提出將在全省范圍內**啟動綠色供應鏈管理試點建設，并計劃通過發布東莞綠色供應鏈指數等手段，以市場化途徑促進東莞制造業的綠色低碳化發展。

近年來，國際貿易中的“綠色壁壘”日益普遍，已成為影響國內外貿出口增長的重要因素。為促進上萬家存量制造企業加快綠色轉型，10月13日，綠色供應鏈合作國際交流會在東莞召開。會議期間，東莞市提出將在全省范圍內**啟動綠色供應鏈管理試點建設，并計劃通過發布東莞綠色供應鏈指數等手段，以市場化途徑促進東莞制造業的綠色低碳化發展。

政府采購逐步推動強制采購綠色商品

在13日舉辦的國際交流會上，東莞市政府與中國-東盟環境保護合作中心簽署合作協議，宣布將在廣東省內啟動綠色供應鏈管理試點。根據雙方簽訂的合作協議，未來兩到三年，雙方將合作在東莞開展綠色供應鏈管理試點示范項目。

具體而言，雙方將共同成立綠色供應鏈東莞示范中心，中心由中國-東盟環境保護合作中心、東莞市環境保護局、美國環保協會三方共建，由東莞市水務投資集團有限公司具體承接，并在上述具體業務上接受東莞市環境保護局的指導，該示范中心承擔綠色供應鏈環境管理試點服務職能，協助環保主管部門組織實施示范項目，開展相關研究，為示范項目提供技術、融資和能力建設服務，組織綠色供應鏈試點工作宣傳，與其他地方和國際機構合作，推廣東莞經驗。

在此基礎上，雙方還將建設綠色供應鏈管理信息平臺，依托綠色供應鏈東莞示范中心建設我市綠色供應鏈管理信息數據庫，向企業和公眾開放，并定期由中國-東盟環境保護合作中心、美國環保協會、東莞市環保產業促進中心聯合發布東莞市部分行業綠色制造指數（東莞指數），為綠色采購商計劃和公眾綠色消費提供信息支撐。

從2016年開始，東莞還將實施綠色采購商試點，屆時將按照東莞市綠色供應鏈產品政府采購管理相關規定，積*實施優先采購綠色商品，逐步推動強制采購綠色商品，電子信息產品、辦公家具、建材將作為首批試點，采購范圍隨后逐步擴大到服務領域。雙方還將選擇沃爾瑪、華為等行業龍頭企業作為首批試點，通過企業綠色采購帶動供應商加強綠色供應鏈管理，建立綠色供應鏈信息平臺，供應商相關環境信息對公眾開放。在示范基礎上，東莞編制電子信息行業綠色供應鏈管理標準和規范，及行業綠色供應鏈管理績效評價導則；并選取沃爾瑪或本土超市以及制鞋、家具等典型行業或企業開展綠色供應鏈工作試點，并在取得經驗后推廣。

綠色供應鏈指數將讓多方受益

會議期間，雙方還現場發布了綠色供應鏈東莞指數框架。據負責該指數研究、來自中國-東盟環境保護合作中心的一名相關負責人介紹說，目前國內外對于企業在環保、節能以及低碳等三方面綜合評價的研究尚屬空白，尤其是針對城市層面的企業統一評價指數。作為現有評價指數的補充，東莞指數著重關注于對供應商環境方面的遵法合規、能源使用效率的提升和以促進非化石能源使用比例的低碳發展。

東莞指數將表征企業在環境合規、節能以及低碳三方面的綜合性表現，是站在東莞市政府、監管部門、企業管理者、金融機構、各利益相關方和消費者等多方使用者的角度，來綜合反映企業在合規、節能和低碳等三方面的可持續發展能力，同時為企業制定了向深度綠色化轉變的路線圖，引導企業由淺入深完善綠色化發展道路，*終提高企業在環境、節能低碳以及經濟效益的表現，實現企業的可持續發展。

對企業管理層而言，**對企業在三方面的表現負有直接的責任，當指數不高時，表明該企業在可持續發展方面存在問題。企業管理層可通過東莞指數，尋找在環境合規、能效提升以及低碳發展方面存在的缺陷與危險，發現問題，分析原因并進行整改。

對于監管機構而言，監管機構可利用該指數了解和掌握各企業的水平，發現其環境合規、遵法貫標、淘汰落后產能等方面存在的問題，進一步加強對合規風險管理的針對性指導和推進，充分發揮監管導向作用；還可發現和鎖定重點監管對象，以及采取監管措施。這種外部監管與內部合規的有效互動，可以糾正企業與監管部門之間非理性博弈的“貓鼠游戲”潛規則，從而形成“有效互動”的行業合規文化。

對于利益相關方而言，如大型買家，可運用該指數作為供應商的評估依據，在采購活動中，優先考慮指數高的企業；同時也利用指數促使問題供應商作出整改，品牌能夠憑借該數據檢索和推動所有直接供應商，并向更上游的材料供應商推進。

對于金融機構而言，該指數可以作為企業融資信用評價的一個重要組成部分，同時也可以作為政府補貼和稅收減免的一個重要依據。在節能、環保以及低碳越來越受到重視的今天，企業的可持續發展能力是衡量企業未來生存和發展的一個重要基石，也得到了越來越多金融融資機構的高度重視。

上述負責人表示，綠色供應鏈東莞指數將讓企業按自愿原則申請，報第三方評估承擔單位備案，全程實現市場化評估，以確保指數的客觀權威。他預計，*快到明年底，綠色供應鏈東莞指數將可對外發布。