??? 兩個調價方案提交聽證，方案一是單一制調價方案，現行綜合價格為1.84元/立方米，調整后綜合價格為2.80元/立方米；方案二是階梯式累進制調價方案，**級是水量基數(每戶每月)15立方米以下(含15立方米)的，現行綜合價格為1.84元/立方米，調整后綜合價格為2.61元/立方米——

??? 昨天(27日)下午，上海市發展改革委(物價局)召開居民用戶水價調整聽證會，相關部門拿出兩套水價調整方案，聽取社會各方面的意見和建議。與會者普遍理解上海市調整水價的做法，但希望政府能加強對企業的監管，讓老百姓能喝到更加干凈的水。相關部門負責人表示，*終無論采取何種方案，水價都將分步調整到位。

??? 根據市物價局成本調查隊、上會會計師事務所和上審會計師事務所對供排水企業的成本審計和監審，供排水企業2008年虧損合計4.6億元。根據眾華滬銀會計師事務所和上審會計師事務所對供排水企業2009年新增成本預測的審核，供排水企業2009年新增成本5.52億元。

??? 市發展改革委和市水務局負責人表示，上海是典型的水質型缺水城市，符合自來水取水標準的水資源非常緊缺。近幾年來，由于供排水基礎設施投資不斷加大，以及動力、原材料價格持續上漲，本市現行水價已經不能適應供排水行業持續發展的需要。

??? 積*穩妥推進水價改革，符合國家推進資源環境價格改革的總體目標，是加快推進資源節約型、環境友好型城市建設的具體措施。這次居民用戶水價調整召開聽證會，是政府部門在制定與群眾利益密切相關的公共政策時，確保科學民主決策的一項重要制度，也是推進信息公開、強化社會監督的具體體現。

??? 據了解，這次聽證會設3位聽證人，分別是市物價局總經濟師沈念東、市水務局副局長沈依云和原市政協副主席陳正興。市人大、市政協、市政府有關部門、市總工會、市消保委以及居民用戶、專家學者、企業經營者等各方人士共21人參加了會議，還有7名市民列席會議參加旁聽。

??? 要重視提高水質

??? “水價調整應真正用于提高水質、提高企業的服務質量。”多位與會者表示，對上海積*穩妥推進水價改革總體上表示理解和支持，因為水價調整符合國家資源環境價格改革的總體方向，有利于促進節約用水。

??? 但與會者表示，水價調整后，供排水經營企業要切實提高管理水平，提高服務質量，提高安全供水保障能力，尤其要重視提高水質，讓廣大老百姓能喝上更干凈的水。不能把調價用于供排水公司的福利。

??? 初次調幅不要太大

??? 市有關部門初步擬定了兩個調價方案提交聽證，方案一是單一制調價方案，現行綜合價格為1.84元/立方米，調整后綜合價格為2.80元/立方米。

??? 大多與會者表示，方案一操作性強，也比較公平，但是調價幅度達50%，似乎高了一點，不少與會者表示，初次調價幅度在20%-30%之間是比較合理的，符合老百姓的承受能力。

??? “水價調整能不能不要一次性這么大的幅度，建議分步實施。”與會者認為，水的消費雖然占居民全部消費的比重較小，但消費剛性強，是每天必用的消費品，眼下*低工資和*低生活保障標準線都未提高，建議水價不要一次性調幅太大。

??? 基數放寬至20立方米

??? 提交本次聽證會的方案二是階梯式累進制調價方案，**級是水量基數(每戶每月)15立方米以下(含15立方米)的，現行綜合價格為1.84元/立方米，調整后綜合價格為2.61元/立方米；第二級是水量基數(每戶每月)15-25立方米(含25立方米)的現行綜合價格為1.93元/立方米，調整后價格為3.92元/立方米；第三級是水量基數(每戶每月)25立方米以上的現行綜合價格為1.93元/立方米，調整后的價格為5.22元/立方米。

??? 也有部分與會者贊成階梯式水價方案，認為階梯式水價更能體現價格杠桿的作用，符合鼓勵節約用水、抑制奢侈浪費的導向，應積*創造條件組織實施，但每戶的消費量基數應當適當放寬、合理界定。

??? “目前，南京的**級水量基數是20立方米，涉及95%的居民。”部分與會者表示，如果上海能將水量基數放寬到20立方米，那么大部分老百姓的生活就不會受到大的影響，畢竟，一家三口或五口的家庭在上海還是大量存在，應該考慮到這部分家庭的實際情況。

??? 應加強對供排水企業監管

??? “政府有關部門要進一步加大對供排水行業的監管力度，提高供排水企業成本收入的透明度。”與會者表示，應確保調價收入嚴格按規定用途使用。不少與會者提出，在發揮價格杠桿促進節水的同時，還應加大節約用水的宣傳力度，特別要重視從學生抓起，提高全社會節水意識和環保意識。還有人建議，政府要進一步加大對供排水基礎設施的投入，并研究形成水價合理調整的長效機制，確保供排水企業能夠實現良性循環。

??? 相關部門回應

??? 水價調整收入不用作企業福利

??? 本次聽證會上的兩套方案，未必是*終的方案，相關部門將根據各方面合理的意見，再作進一步修改完善，按程序報批后再組織實施。但市發改委有關負責人強調，無論實行哪一種方案，水價都將分步調整到位。

??? 此外，政府有關部門負責人還表示，將進一步加大對供排水行業的監管力度，確保調價收入按規定使用，全部用于保障供應、提高水質和治污減排，不用作供排水公司的福利。并要求企業切實履行各項承諾，加強管理、改進服務。

??? 聽證會上，供排水企業經營者的代表表示，將認真采納大家提出的合理意見和建議，嚴格控制各項成本費用，加強管理，提升服務水平，確保實現預定的保障安全供水和提高水質的目標。同時，供排水企業還將推出更多的便民利民措施，包括按計劃完成5300余萬平方米住宅的二次供水改造任務。(來源：青年報記者：王婧袁松祿)