各省、自治區、直轄市質量技術監督局：
　　根據《國務院關于深化棉花流通體制改革的決定》（國發[152 0173 3840]42號）關于對棉花質量檢驗人員具備執業資格的要求，人事部和原國家質量技術監督局頒布了《棉花質量檢驗師執業資格制度暫行規定》（人發[2000]70號）。5年來，在各有關部門和單位以及廣大棉花檢驗人員的積*響應和大力支持下，棉花質量檢驗師執業資格制度順利實施，為提高棉花質量檢驗人員素質，確保棉花檢驗工作質量，規范棉花市場，維護棉花流通秩序發揮了積*作用。為進一步督促落實棉花質量檢驗師執業資格制度，國家質檢總局決定對全國棉花收購、加工、經銷單位的棉花質量檢驗師崗位設置、人員配備及執業注冊等情況，進行一次檢查。現就有關事宜通知如下：
　　一、檢查依據
　　2004年，國務院第412號令《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》，將包括棉花質量檢驗師在內的列入政府管理的專業技術人員執業資格審批統一設立為行政許可項目，進一步明確了棉花質量檢驗師執業資格制度的法律地位。
　　《棉花質量檢驗師執業資格制度暫行規定》第四條規定：“凡出具棉花質量檢驗證書的棉花質量監督單位和棉花收購、加工、經銷等經營單位，在檢驗技術的關鍵崗位，必須配備棉花質量檢驗師，并以此作為開辦棉花質量監督單位、棉花經營單位和在棉花質量檢驗關鍵崗位工作的必備條件。在產棉、用棉單位中，從事棉花質量檢驗關鍵崗位工作的專業技術人員，也應取得棉花質量檢驗師執業資格。”第三十四條規定“對未按規定配備棉花質量檢驗師的單位，須在本規定發布后三年內完成配備工作。對已在需由棉花質量檢驗師擔任的崗位工作，但尚未取得棉花質量檢驗師資格的人員，要進行強化培訓，限期達到要求。對經過培訓仍不能通過棉花質量檢驗師資格考試者，必須調離崗位。”根據上述規定，2000年原國家質量技術監督局印發了《棉花質量檢驗師崗位設置及職責暫行規定》（質技監局人發[2000]189號），對棉花質量檢驗師崗位設置和人員配備做出了具體要求。國家質檢總局先后印發了《棉花質量檢驗師注冊管理暫行辦法》（國質檢人函[2001]684號）、《棉花質量檢驗師注冊管理辦法》（國質檢人[2004]499號）和《棉花質量檢驗師繼續教育暫行規定》（國質檢人[2002]176號），對棉花質量檢驗師注冊和繼續教育分別做出了相應的規定。但是，棉花質量檢驗師執業資格制度實施5年來，仍有一些出具棉花質量檢驗證書的棉花收購、加工、經銷等經營單位，在檢驗技術的關鍵崗位，沒有按照規定配備棉花質量檢驗師，影響了棉花質量檢驗師執業資格制度的嚴肅性和有效性，影響了棉花質量檢驗工作的科學性和公正性。有一些單位和取得棉花質量檢驗師執業資格證書的人員，沒有及時按照有關規定辦理注冊和接受繼續教育，影響了棉花質量檢驗師執業活動的合法性和公正性，影響了棉花質量檢驗師技術水平的提高。因此，必須按照有關規定，對這些單位和個人加以督促落實。
　　二、檢查內容
　　各省、自治區、直轄市質量技術監督局（以下簡稱省局）要結合本地區棉花質量檢驗師執業資格制度工作中存在的主要問題和具體實際，有重點地對棉花質量檢驗師執業資格制度相關規定落實情況進行檢查。檢查重點是：
　　（一）棉花收購、加工、經銷等經營單位，及其他出具棉花質量檢驗證書的棉花質量檢驗機構，棉花質量檢驗師的崗位設置及人員配備情況，其棉花檢驗部門的負責人和主要檢驗人員（出具檢驗證書或檢驗報告的人員）取得棉花質量檢驗師執業資格證書情況、注冊情況和繼續教育情況等。
　　（二）上述單位所出具的棉花質量檢驗證書上棉花質量檢驗師的簽名情況。
　　（三）上述單位在保證本單位棉花質量檢驗師注冊和接受繼續教育方面是否提供了必要的支持。本地區棉花質量檢驗師未注冊、未接受繼續教育人員的主要原因。
　　（四）上述單位的棉花質量檢驗師，根據有關規定應享有的相應權利是否得到保障。
　　（五）本地區已取得棉花質量檢驗師執業資格證書，但未被聘用到棉花質量檢驗師崗位或待崗人員情況。
　　三、檢查工作的組織實施
　　檢查工作由總局人事司和中國纖維檢驗局領導，全國棉花質量檢驗師執業資格制度工作辦公室負責對各地檢查工作進行指導，并組織對部分地區進行抽查。
　　（一）各省局要高度重視此項工作，根據本地區工作實際，制定具體的檢查工作方案。由省局分管領導掛帥，省局人事部門和省級纖維檢驗機構參加，組成檢查工作領導小組，負責組織領導本地區的檢查工作。省級纖維檢驗機構負責組織各級纖維檢驗機構具體實施檢查工作。在開展檢查工作中，要積*爭取有關部門和單位的支持配合和理解，并利用社會媒介進行必要的宣傳。
　　（二）各省局要抓緊組織落實檢查工作，力爭在2006年1月底前基本完成，并于2006年2月底前將有關情況匯總形成檢查報告，報全國棉花質量檢驗師執業資格制度工作辦公室。總局人事司和中國纖維檢驗局將根據對檢查情況的分析，研究提出下一步工作意見。
　　（三）各省局應向被檢查單位告知檢查結果，并根據有關規定指出存在的問題和限期整改要求。對不了解有關政策規定的，要做好深入細致的政策解釋工作，并督促、指導、幫助其盡快解決存在的問題，完成整改任務；對經過努力，本單位現有人員確實無法取得棉花質量檢驗師執業資格的，應在待崗的取得棉花質量檢驗師執業資格人員中選聘。
　　對不符合規定要求的單位，整改期限內不能按期完成整改，或有意拒不整改的棉花收購、加工企業應取消其質量保證能力認可證書，或不予受理其質量保證能力審查申請，并建議有關部門吊銷其營業執照。
　　四、工作目標
　　棉花質量檢驗工作公正性、技術性很強，專業纖維檢驗機構和棉花收購、加工企業，必須堅持高標準要求。要通過此次檢查和整改工作，在2年內達到以下目標：
　　（一）取得棉花加工資格的企業，根據其規模大小，必須配備若干名注冊棉花質量檢驗師；取得質量保證能力認可證書的棉花加工企業必須配備至少2名以上注冊棉花質量檢驗師。
　　（二）棉花收購企業和其他出具棉花質量檢驗證書的棉花質量檢驗機構必須配備至少1名注冊棉花質量檢驗師。
　　（三）各地區取得棉花質量檢驗師執業資格證書人員，均按規定注冊和接受繼續教育，并被受聘到棉花質量檢驗師崗位，獲得高于一般棉花檢驗人員水平的勞動報酬。
　　各省局和纖維檢驗機構要增強服務意識，幫助有關單位搞好整改工作，根據本地區棉花收購、加工單位的實際情況，積*引導他們貫徹落實棉花質量檢驗師執業資格制度的有關精神，為他們提供政策、技術、信息服務，幫助其搞好檢驗人員培訓，提高檢驗隊伍素質，保證棉花質量檢驗執業資格制度的健康發展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家質檢總局辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十二月二日