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生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展危險廢物收集經(jīng)營行政許可的實(shí)施意見

作者:lfb 時間:2022-11-22 來源:互聯(lián)網(wǎng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理,解決小微企業(yè)危險廢物收集難、處置難問題,提升危險廢物處理處置能力,防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險,根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十三條和第四十二條規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,提出以下實(shí)施意見。

一、工作原則

堅持“地方統(tǒng)籌、區(qū)域管控、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則,以問題為 導(dǎo)向,找準(zhǔn)收運(yùn)貯存短板,防范環(huán)境管理風(fēng)險,積*穩(wěn)妥推進(jìn)收 集貯存工作。

地方統(tǒng)籌:根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的三 十三條規(guī)定,我廳委托各地級以上市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)危險廢物收 集經(jīng)營許可證。各地根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 的四十二條規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際情況確定開展收集、貯存企業(yè) 數(shù)量,收集、貯存危險廢物種類、規(guī)模等。

區(qū)域管控:從事危險廢物收集經(jīng)營許可的單位,服務(wù)半徑為本省行政區(qū)域范圍內(nèi),具體范圍按照項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件確定, 服務(wù)對象主要為社會源產(chǎn)生的危廢和中小企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物, 從事機(jī)動車維修和報廢機(jī)動車回收拆解單位,產(chǎn)生廢鉛酸蓄電池、廢含汞熒光燈管以及年產(chǎn)生危險廢物量少于 10 噸企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者。原則上不允許收集貯存所在地市轄行政區(qū)域范圍外 危險廢物。工業(yè)園區(qū)危險廢物收集區(qū)域范圍僅限于省級工業(yè)園區(qū) 內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生的危險廢物(省級工業(yè)園區(qū) 內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生的危險廢物亦可交給持有危 險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位處理處置)。原則上不允許收集貯存 省級工業(yè)園區(qū)外危險廢物。

嚴(yán)格準(zhǔn)入:對標(biāo)危險廢物綜合經(jīng)營行政許可條件,對從事危 險廢物收集貯存經(jīng)營的單位在環(huán)境影響評級、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管 理方面,提出相同的準(zhǔn)入條件。

二、工作職責(zé)和內(nèi)容

根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第四十二條“鼓 勵和支持持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位建設(shè)區(qū)域性危險廢物收 集、貯存設(shè)施,依法收集、貯存機(jī)動車維修和報廢機(jī)動車回收拆 解行業(yè)危險廢物、廢鉛酸蓄電池、廢含汞熒光燈管等。 鼓勵和支持在工業(yè)園區(qū)內(nèi)依法建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施,為工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè) 事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供危險廢物收集、貯存服務(wù)”的規(guī) 定,危險廢物收集經(jīng)營許可證分為兩類:廣東省危險廢物收集經(jīng) 營許可證、廣東省工業(yè)園區(qū)危險廢物收集經(jīng)營許可證。

省級生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)制定《廣東省危險廢物收集經(jīng)營許可證 辦理程序》和《廣東省工業(yè)園區(qū)危險廢物收集經(jīng)營許可證辦理程 序》。加強(qiáng)對危險廢物收集經(jīng)營許可證核發(fā)工作的監(jiān)督檢查,適時通報監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題;對未按照相關(guān)程序核發(fā)收集經(jīng)營許可 證的,撤銷核發(fā)的危險廢物收集經(jīng)營許可證,并對相關(guān)地市進(jìn)行 通報批評。

各地級生態(tài)環(huán)境局要高度重視危險廢物經(jīng)營許可行政審批工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任部門,配備相關(guān)人員。按照辦理程序要求,依法開展許可證核發(fā)工作。核發(fā)收集經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件確定,不得擅自擴(kuò)大或限制經(jīng)營范圍。各地應(yīng)通過本單位政府網(wǎng)站等途徑,全面公開委托許可審批事項(xiàng)的依據(jù)、實(shí)施細(xì)則、審批條件、申請材料清單及示范樣本、 辦理流程、辦理時限等基本信息;對于依法獲得許可證的單位, 應(yīng)及時公開其法人名稱、法定代表人、許可證證號、發(fā)證單位、持證單位地址、設(shè)施地址、許可證可經(jīng)營類別及規(guī)模、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、有效期、初次發(fā)證日期等信息。同時,于審批辦結(jié)之日起 5 個工作日內(nèi),將企業(yè)的申請材料、相關(guān)審批文件及許可證正、副本和附件等材料報我廳備案,并將相關(guān)材料的電子版上傳至廣東省固體廢物信息管理平臺備案。

各地在核發(fā)危險廢物收集經(jīng)營許可證過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和《固體廢物管理廉政建設(shè)“七不準(zhǔn)、七承諾”》的有關(guān)規(guī)定,遵循公開公正的原則,健全和完善集體審議和決策機(jī)制, 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防范廉政風(fēng)險。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各地級以上市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé) 任,強(qiáng)化對收集經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,定期對本轄區(qū)內(nèi)收集經(jīng)營 單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)持證單位不按照法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng) 責(zé)任限期整改,并將相關(guān)情況報告省級生態(tài)環(huán)境廳。

危險廢物收集經(jīng)營單位應(yīng)建立組織架構(gòu)清晰、責(zé)任體系完備 的危險廢物規(guī)范化、信息化管理體制,依法開展危險廢物經(jīng)營活 動,定期在省固體廢物信息管理平臺上報送經(jīng)營情況。危險廢物 收集經(jīng)營單位可以探索開展產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理第三方 運(yùn)維工作,為產(chǎn)廢企業(yè)內(nèi)部危險廢物分類、收集、暫存、預(yù)處理 等提供延伸服務(wù)。

本文有效期 5 年。

附件:

1.廣東省危險廢物收集經(jīng)營許可證辦理程序

2.廣東省工業(yè)園區(qū)危險廢物收集經(jīng)營許可證辦理程序

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