建設開放度*高的自由貿易園區，是國務院對上海自貿區建設提出的要求。自上海自貿區成立以來，上海檢驗檢疫局大膽創、大膽試、自主改，先后推出了41項創新措施，形成了8項可供全國復制推廣的創新制度。上海自貿區擴區后，上海局深化監管模式改革，推出支持自貿區新一輪發展的24條舉措。2016年全國質檢工作會議指出，今年質檢工作要堅持改革先行，進一步深化自貿試驗區檢驗檢疫改革。因此，上海局梳理自貿區擴區后出現的新情況和新問題，著力探索富有針對性和可操作性的貿易便利化措施，打造開放度*高的自貿區。

制定和實施三個清單。針對上海自貿區建設和發展，上海局持續推進簡政放權、放管結合，打破條塊分割，創新工作模式，再造業務流程，完善事權與責任相適應的管理體制，改變大一統的格局，形成科學合理的管理體系。加快制定和實施權力清單、負面清單、責任清單，實現職能、權限與責任的法定化和公開化。

提高檢驗檢測能力。在增強檢驗檢測能力的同時，擴大采信第三方檢驗檢測認證結果的范圍，推動上海出口商品結構進一步優化、質量進一步提升，協助走出去企業增強競爭力和抗風險能力，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈。此外，促進對外貿易便利化，在“安全有保障、職能不弱化”的前提下，進一步構建大通關、快通行格局，以完善“十檢十放”模式為抓手，進一步健全操作規范，形成具有剛性約束的閉環管理。

搭建大數據信息支撐平臺。加強信息化資源整合，全面清理整合業務系統，搭建統一的全時空、大數據的信息支撐平臺，以無紙化為**，不斷推進電子化進程，以構建網絡能覆蓋、應用能聯通、數據能聚合、風險能管控、行動能協調的聯動指揮中心建設為抓手，全面實現檢驗檢疫信息化，推進國際貿易“單一窗口”建設，加快2.0版改造升級工作，實現部門數據的兼容共享，全面推進檢驗檢疫全程無紙化、通關智能化。

深化生物材料檢驗檢疫改革。上海進出境生物材料檢驗檢疫改革是質檢總局支持自貿區建設的重要內容。2016年，上海局立足生物醫藥行業發展特點，將在確保動植物、人員安全和生態環境友好的前提下，進一步深化進出境生物材料檢驗檢疫模式改革，完善“自貿區免予核查輸出國家或地區動植物檢疫證書清單”。結合生物醫藥材料通關特殊要求，提前介入張江科創中心查驗平臺建設，施行優化生物醫藥材料檢驗檢疫流程措施，力爭使張江空服中心在2016年上半年正式運營開放。同時，尋求政策層面更大支持，爭取質檢總局相關政策，在風險可控基礎上進一步降低生物醫藥產業關鍵性和基礎性原材料準入門檻。