REACH的重要原則是，沒(méi)有數(shù)據(jù)，沒(méi)有市場(chǎng)。注冊(cè)是REACH這部新法規(guī)的主要內(nèi)容。

　　(一)注冊(cè)對(duì)象：根據(jù)REACH第6條規(guī)定，所有在歐盟生產(chǎn)或進(jìn)入歐盟市場(chǎng)數(shù)量≥Y1噸/年的化學(xué)物質(zhì)和配制品中的化學(xué)物質(zhì)。

　　關(guān)于產(chǎn)品中所含化學(xué)物質(zhì)的注冊(cè)另有規(guī)定。

　　(二)注冊(cè)責(zé)任人：歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商、進(jìn)口商；歐盟境外生產(chǎn)商委托的歐盟境內(nèi)代理。

　　(三)注冊(cè)資料：申請(qǐng)人提供的基本注冊(cè)資料包括：申請(qǐng)人姓名和聯(lián)系方式、物質(zhì)名稱、數(shù)量、生產(chǎn)及使用資料、物質(zhì)等級(jí)及特性、安全使用指導(dǎo)、情況說(shuō)明、研究資料匯總、質(zhì)量安全數(shù)據(jù)以及保密要求。

　　涉及的數(shù)量不同，REACH要求提供的資料深度也不相同，具體要求如下：

　　數(shù)量REACH要求的資料內(nèi)容

　　≥Y1噸/年見(jiàn)REACH附件VII

　　≥Y10噸/年見(jiàn)REACH附件VII+VIII

　　≥Y100噸/年見(jiàn)REACH附件VII+VIII+IX

　　≥Y1000噸/年見(jiàn)REACH附件VII+VIII+IX+X

　　對(duì)于生產(chǎn)/進(jìn)口（包括配制品中的化學(xué)物質(zhì)）超過(guò)10噸/年的化學(xué)品，申請(qǐng)者還應(yīng)該對(duì)該物質(zhì)從生產(chǎn)到銷毀的全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)估（CSA）,并提交一份物質(zhì)安全報(bào)告(CSR)。報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明物質(zhì)可能的危險(xiǎn)特性，告知對(duì)人類健康的危害，物理化學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)環(huán)境的危害以及是否屬于PBT或vPvT物質(zhì)以其危害。報(bào)告還應(yīng)該包括一份該物質(zhì)的所有用途清單。

　　(四)過(guò)渡期管理（第23條）

　　REACH對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)流通的化學(xué)品（準(zhǔn)確解釋詳見(jiàn)第3條）實(shí)行過(guò)渡期管理，這些化學(xué)品的注冊(cè)可以在過(guò)渡期內(nèi)完成。具體規(guī)定如下：

　　1．≥Y1000噸大額化學(xué)品，或≥Y1噸的CMR類物質(zhì)，或≥Y100噸的危害環(huán)境的R50/53類物質(zhì)，其過(guò)渡期至2010年12月1日；

　　2．≥Y100噸/年的化學(xué)品過(guò)渡期至2013年6月1日；

　　3．≥Y1噸/年的化學(xué)品過(guò)渡期至2018年6月1日。

　　(五)預(yù)注冊(cè)規(guī)定（第28條）

　　享有過(guò)渡期的化學(xué)品，只要年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸，其潛在的注冊(cè)人應(yīng)在2008年6月1日至12月1日期間向歐盟化學(xué)品管理局提供包括：物質(zhì)名稱，注冊(cè)人地址名稱，預(yù)計(jì)注冊(cè)時(shí)間，化學(xué)品數(shù)量，以及對(duì)使用有價(jià)值的資料等文件，進(jìn)行所謂的預(yù)注冊(cè)。預(yù)注冊(cè)不需交納費(fèi)用。

　　沒(méi)有預(yù)注冊(cè)的化學(xué)品不享有過(guò)渡期待遇。新的化學(xué)品沒(méi)有過(guò)渡期。

　　歐洲化學(xué)品局于2009年1月1日在其網(wǎng)站公布已經(jīng)預(yù)注冊(cè)的化學(xué)品清單。

　　(六)對(duì)產(chǎn)品中所含化學(xué)物質(zhì)的注冊(cè)和登記規(guī)定（第7條）

　　產(chǎn)品中所含化學(xué)物質(zhì)，如果在正常的、可預(yù)見(jiàn)的使用條件下可以釋放，且每個(gè)制造商/進(jìn)口商所涉及的產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)含量超過(guò)1噸/年，也需在歐洲化學(xué)品局注冊(cè)。但如果該化學(xué)物質(zhì)的此種用途已被注冊(cè)，則不再需要注冊(cè)。（注：如果產(chǎn)品中所含化學(xué)物質(zhì)在正常使用條件下不產(chǎn)生釋放，不論數(shù)量多少，均不需要注冊(cè)，不受REACH管轄。）

　　REACH對(duì)產(chǎn)品所含化學(xué)物質(zhì)還規(guī)定了登記的要求。如全部滿足下列三個(gè)條件，制造商/進(jìn)口商還應(yīng)向歐洲化學(xué)品局進(jìn)行登記：

　　1．涉及CMR、PBT、vPvB化學(xué)物質(zhì)和目前已被科學(xué)證明對(duì)人類健康和環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重后果的化學(xué)物質(zhì)；

　　2．產(chǎn)品所含化學(xué)物質(zhì)重量超過(guò)1噸/年；

　　3．所含化學(xué)物質(zhì)占產(chǎn)品重量比例大于0.1%。

　　如果產(chǎn)品中所含化學(xué)物質(zhì)的用途已經(jīng)注冊(cè)，或者制造商/進(jìn)口商可以排除該物質(zhì)在正常使用中同人和環(huán)境的接觸，則不需辦理登記。

　　登記時(shí)應(yīng)提供的資料包括：生產(chǎn)商/進(jìn)口商資料、注冊(cè)號(hào)、化學(xué)物質(zhì)的名稱、等級(jí)劃分、簡(jiǎn)單的使用描述、數(shù)量。

　　歐盟相關(guān)部門在2008年6月1日提出需要登記的化學(xué)品清單。

　　這里說(shuō)的超過(guò)1噸重量和0.1%比重，是指一個(gè)生產(chǎn)商/進(jìn)口商所有產(chǎn)品的同一種化學(xué)物質(zhì)的重量和比例。

　　(七)例外

　　REACH規(guī)定了一系列不需注冊(cè)的例外：

　　l聚合物（第2和第6條）

　　l植物防護(hù)劑（第15條）

　　l某些產(chǎn)品中的物質(zhì)（第7.1條）

　　l附件IV和V列出的物質(zhì)

　　l用于產(chǎn)品和工藝開(kāi)發(fā)的物質(zhì)五年中不需注冊(cè)（第9條）

　　l醫(yī)藥和食品添加劑使用的物質(zhì)

　　l放射性物質(zhì)、海關(guān)監(jiān)管的出口物質(zhì)、非孤立的中間產(chǎn)品以及垃圾（第2條）

　　l重復(fù)進(jìn)口的化學(xué)品

　　(八)注冊(cè)程序

　　注冊(cè)申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的注冊(cè)文件連同注冊(cè)費(fèi)用遞交給歐洲化學(xué)品局。該機(jī)構(gòu)對(duì)文件的完整性進(jìn)行審核，必要時(shí)將要求注冊(cè)申請(qǐng)人提供補(bǔ)充資料。化學(xué)品局對(duì)已在市場(chǎng)流通的化學(xué)品的注冊(cè)資料審核時(shí)間為三個(gè)月。如果注冊(cè)文件完整，申請(qǐng)人會(huì)得到一個(gè)注冊(cè)號(hào)。

　　(九)歐盟境外生產(chǎn)商應(yīng)如何注冊(cè)

　　歐盟境外的生產(chǎn)化學(xué)物質(zhì)、制造配制品和制造產(chǎn)品的法人或自然人，如果要向歐盟出口，可以同歐盟的法人或自然人簽署**代理協(xié)議。該代理人將承擔(dān)REACH項(xiàng)下的進(jìn)口商的責(zé)任和義務(wù)，歐盟境外的委托人應(yīng)將代理人視為供貨鏈的組成部分，REACH將這種進(jìn)口商視為下游用戶。（第8條）