作者:宋檢 時間:2022-10-25 來源:互聯(lián)網(wǎng)
2015年是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。從近日召開的全國環(huán)境保護(hù)工作會議透露出的信息看,環(huán)保主管部門突出強(qiáng)調(diào),要用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境形勢,以新狀態(tài)狠抓落實,全面完成“十二五”環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
伴隨中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),環(huán)保新常態(tài)成為各界熱議的話題,并深入人心。進(jìn)入2015年,密集出臺和實施的環(huán)保政策,從另一面凸顯出我國給環(huán)境污染戴上“緊箍咒”的決心。如果對近期出臺的環(huán)保政策做一番梳理,可以發(fā)現(xiàn),這些政策呈現(xiàn)出密集、涉及面廣、操作性強(qiáng)、政策嚴(yán)厲等諸多特點。
1月1日,號稱“史上*嚴(yán)”的《環(huán)保法》已經(jīng)正式實施。與舊版本的《環(huán)保法》相比,新法更加重視源頭管理,明確環(huán)保管理系統(tǒng)更多權(quán)力與職責(zé),根據(jù)污染環(huán)境程度輕重、實施管理強(qiáng)度大小依次為現(xiàn)場檢查、查封扣押、按日計罰、責(zé)令停業(yè)、限制生產(chǎn)、移送公安,同時加大信息公開及公眾參與力度。
1月6日,*高人民法院發(fā)布《*高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》。提高可操作性是該規(guī)定的*大亮點。減少訴訟費用、降低司法門檻有望對環(huán)境犯罪起到震懾作用。
1月7日,財政部、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《污水處理費征收使用管理辦法》,加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的征收力度。
1月8日,環(huán)保部發(fā)布新《環(huán)保法》的四個配套實施辦法,主要內(nèi)容是實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)整治和信息公開,以有利于環(huán)保部門的監(jiān)督力度和落實新法。
1月14日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,推行排污者付費委托第三方企業(yè)治污的“環(huán)境污染第三方治理”模式,社會資本進(jìn)入污染治理市場的活力進(jìn)一步激發(fā)。
不斷完善的政策,對解決過去的違法成本低、守法成本高、環(huán)境監(jiān)管不足等問題起到一定的作用。同時也提高了環(huán)保行業(yè)的景氣度。對于這一點,無論是環(huán)保領(lǐng)域的市場需求還是上市公司的估值,都可以看出,環(huán)保蘊(yùn)藏的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和投資價值都在逐步顯現(xiàn)。投資者高漲的熱情背后,是對環(huán)保“洼地”的長期看好。
環(huán)保問題不是一蹴而就,其復(fù)雜程度更需要攻堅克難。密集的環(huán)保政策,彰顯出政府與污染決戰(zhàn)的決心。市場預(yù)期,后續(xù)仍會有更多配套政策陸續(xù)出臺。環(huán)保領(lǐng)域的投資價值未來必將進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)保的長效監(jiān)管機(jī)制和市場化治理模式也有望在政府和公眾的共同努力下不斷完善,并逐步建立。
轉(zhuǎn)載自中國分析計量網(wǎng)
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