??? 10月1日起，新修訂的《食品安全法》正式施行。其中值得關注的修改方向之一便是首次將網(wǎng)絡食品安全納入，并明確了第三方交易平臺承擔的職責。

??? 目前外賣平臺排名*為靠前的美團外賣、餓了么和百度外賣，均在過去較長時間內(nèi)受到食品安全問題的負面報道困擾，如規(guī)模擴充迅速、一度失去了對于部分線下商戶提供食品安全水準的把控。

??? 而其跑馬圈地至今，外賣平臺已不得不開始重新整理各自平臺內(nèi)的商戶資源。

??? “黑作坊”事件頻出

??? 此前媒體曾多番對美團外賣、餓了么、百度外賣等外賣配送平臺上存在有衛(wèi)生問題的商家進行曝光。據(jù)上述媒體報道，在市場擴張的大潮中，不乏外賣平臺旗下的市場人員主動聯(lián)系“非法商戶”，以入駐自家平臺。

??? 對此，美團方面告訴記者，美團外賣對于商戶有嚴格的審核制度，要求所有合作商戶都必須在后臺上傳營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務許可證、經(jīng)營人員健康證后才能上線，美團外賣的工作人員會聯(lián)系商戶并對他們的資質(zhì)進行嚴格審核。

??? 事實上，目前主流的外賣平臺均設有類似的平臺內(nèi)監(jiān)管體系。目前餓了么方面提供的解決流程辦法包括“在商戶合作起初提供證照，審核通過后外賣平臺稱將會對線下門店進行定期的檢查”。但*終是否能夠加強平臺內(nèi)的食品安全，取決于平臺自身的執(zhí)行力度。“一些地區(qū)的線下執(zhí)行的確會存在部分問題。”一位外賣行業(yè)從業(yè)者告訴記者，在這種情況下，后期監(jiān)管顯得尤為重要。

??? 在經(jīng)歷過去兩年左右時間的狂飆突進后，打擊食品衛(wèi)生方面存在問題的商戶，建立合理的行業(yè)管理規(guī)則，成為現(xiàn)階段外賣O2O平臺需要著力解決的問題之一。

??? 對于存在食品安全問題的商戶，美團的做法是警告、下架。然而，客觀的阻礙在于這一高速膨脹發(fā)展的新行業(yè)如何贏得競爭成為首要的問題。截至目前，各家均未透露已有多少家存在食品安全問題的商戶被處理的數(shù)據(jù)。

??? 餓了么CEO張旭豪向21世紀經(jīng)濟報道記者解釋稱，以往存在不少因素影響對于商戶審核，例如線下采集的證照有效性難以核實（假營業(yè)執(zhí)照有辨別難度、存在少部分借用他人營業(yè)執(zhí)照、線下采集證照的工作人員專業(yè)性不高以及部分商戶配合度不高的情況。而對于平臺內(nèi)上百萬家商戶的例行檢查，或需要一個僅次于物流配送人員規(guī)模的龐大團隊。

??? 網(wǎng)絡食品交易入法

??? 對于外賣平臺、上門私廚等餐飲相關服務，于2015年10月1日起施行的新《食品安全法》進一步確認了第三方平臺的責任。

??? 根據(jù)新修訂后《食品安全法》中第六十二條規(guī)定：“網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。”

??? 這也是國內(nèi)首次以法律形式規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品交易行為。IT領域律師趙占領向記者解釋，新法的出臺意味著消費者在外賣平臺預訂食品遭受人身或者財產(chǎn)損害，可以要求外賣平臺提供餐飲機構的真實名稱、地址和聯(lián)系方式。如不能提供，或者該餐飲機構不具有合法資質(zhì)，則外賣平臺應當承擔連帶責任。

??? “網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。”

??? 換言之，按照現(xiàn)行食品安全法，平臺方應承擔三項義務——對入駐平臺的餐飲機構進行實名登記；審核餐飲機構的餐飲服務許可證；對違法行為有制止并向監(jiān)管部門報告的義務。

??? 盡管首次將“網(wǎng)絡食品交易第三方平臺”納入食品安全法，但未來仍待說明解釋其具體定義。另外對于類似于外賣O2O平臺這樣的新興售賣形態(tài)，業(yè)內(nèi)普遍認為需要在不同環(huán)節(jié)分別做好備案、監(jiān)督和監(jiān)管工作。

??? 對此，多家外賣平臺均向記者表示，接下來將督促資質(zhì)完整的餐廳盡快上傳相關證照，并幫助一些符合條件但未辦理證照的餐廳盡快進行資質(zhì)認證，進一步加強平臺商戶的審核和排查工作，并將這一項工作納入線下業(yè)務人員的考核體系。

??? 對于希望不斷擴充商戶規(guī)模的平臺，如何確保食品安全，并在現(xiàn)行規(guī)定下爭取更多商戶的加入，是其在競爭中尋求的新突破口之一。例如目前已有外賣平臺在尋求幫助引導線下商戶辦證。

??? “有些餐廳長期在做經(jīng)營，食品品質(zhì)和管理也都很好，但根據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)營場所的建筑屬性可能導致其難以辦理相關證照。”張旭豪稱，在需求疏導辦法過程中，需思考如何通過備案制或者其它制度來解決這一部分問題。