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近年來，我國不斷加大食品安全監(jiān)管力度，但食品安全形勢依然十分嚴峻，層出不窮的問題牽動著人們脆弱的神經(jīng)：面粉摻增白劑和滑石粉，大米拌工業(yè)油，小米染黃顏料……

回顧這些層出不窮的食品安全事件，其中有多少是監(jiān)管部門事先發(fā)現(xiàn)的？這不得不引起人們的深思。有關(guān)專家分析認為，其根本原因在于我國食品安全監(jiān)管體系存在嚴重“硬傷”，導(dǎo)致“七八頂大蓋帽擋不住問題食品的道”。

食品安全問題并不是沒有人管，從“田間”到“餐桌”、從養(yǎng)殖加工到市場流通的每一個環(huán)節(jié)都有“重兵防守”：農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、海關(guān)、質(zhì)檢、藥監(jiān)等近十個部門都對食品安全負有監(jiān)管職責(zé)，可為什么鏈條還一再斷裂？根源并不在于法律法規(guī)的不健全，而是目前的監(jiān)管體系存在監(jiān)管主體多元化、部門職權(quán)交叉重復(fù)、執(zhí)法不力等“硬傷”。?

監(jiān)管部門看似管理原則和分工都很明確，但現(xiàn)實中不同部門之間的監(jiān)管職責(zé)實際上并不明確。而一旦發(fā)生食品安全質(zhì)量問題追究行政責(zé)任時，法律沒有明確食品執(zhí)法的責(zé)任由誰負責(zé)，更沒明確執(zhí)法的責(zé)任單位和責(zé)任人，職能部門則相互推諉、敷衍塞責(zé)。結(jié)果是都有權(quán)力，都無責(zé)任，使食品安全監(jiān)管責(zé)任追究流于形式。

再一個問題就是目前我國食品檢測存在投入不足、資源分散、檢測水平低下的問題，不少食品從生產(chǎn)到加工的過程中缺乏必要的檢測。雖然我國食品標(biāo)準(zhǔn)已制定和發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)1000余項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000余項。但食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后，由于“制標(biāo)”工作涉及多個部門，部門之間缺乏協(xié)調(diào)，造成食品標(biāo)準(zhǔn)之間既有交叉重復(fù)，又有空白點。

食品安全管理是一項綜合性的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨多環(huán)節(jié)、多因素的風(fēng)險。因此，要實現(xiàn)高效的食品安全管理，必須以健全的安全監(jiān)管體系和機制為基礎(chǔ)，以整合檢測資源、提高檢測水平為保障，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究的力度，對食品安全實施全程、高效、有力的監(jiān)督管理。要徹底清理和解決有關(guān)法律法規(guī)對食品安全監(jiān)管權(quán)限不清和互相矛盾的問題，進一步理順監(jiān)管體制，明晰權(quán)責(zé)，建立較為完善的、科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系。
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